前8月社保基金支出超四萬(wàn)億，兩年間激增逾50%

從人社部獲悉，人社部日前公布了2018年1-8月人力資源社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，今年前8月，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等各項(xiàng)社?；鹬С鲞_(dá)到41136.3億元，相比去年同期增長(zhǎng)18.49%，相比2016年同期增長(zhǎng)51.41%。其中兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出合計(jì)29260.4億元，相比去年同期增長(zhǎng)18.3%，相比2016年同期增長(zhǎng)51.79%。前8月養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入為33497.6億元，同比增長(zhǎng)20.22%，收入增速高于支出增速。

專(zhuān)家表示，2016年以來(lái)，社?；?/a>收支發(fā)生比較大的變化，主要原因在于制度保障水平的提高和待遇對(duì)象的增加。未來(lái)隨著社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)依法堵漏增收，還將在一定程度上實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)收入的持續(xù)增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，截至8月末，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為41049萬(wàn)和51731萬(wàn)，合計(jì)92780萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為120399萬(wàn)人。前8月城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入分別為30924.8億元和2572.8億元，基金支出分別為27507.8億元和1752.6億元。醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入為13509.5億元，基金支出為10406.2億元。各項(xiàng)社?；鹗杖脒_(dá)48768.9億元，支出達(dá)41136.278億元。

“近年來(lái)，我國(guó)主要社保制度待遇水平持續(xù)提速，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇連續(xù)調(diào)整。贍養(yǎng)結(jié)構(gòu)處于持續(xù)老化通道，退休人員增加帶來(lái)制度支出責(zé)任激增。醫(yī)保目錄不斷擴(kuò)容，客觀上也增加了基金支出。同時(shí)，醫(yī)療統(tǒng)計(jì)口徑出現(xiàn)改變，兩保合一后，原新農(nóng)合參保對(duì)象被納入醫(yī)保統(tǒng)計(jì)范圍，帶來(lái)2016年以來(lái)醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)發(fā)生較大變化。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所副研究員關(guān)博表示。

關(guān)博指出，去年以來(lái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入較快增長(zhǎng)，主要原因是落實(shí)全民參保計(jì)劃要求，大力推進(jìn)制度擴(kuò)面，通過(guò)增加繳費(fèi)人數(shù)實(shí)現(xiàn)基金增收。另外，財(cái)政補(bǔ)助資金已經(jīng)成為制度的重要收入來(lái)源。“今年上半年，僅對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助就達(dá)到6417億元，財(cái)政對(duì)于社保制度的民生兜底責(zé)任得到了比較好的落實(shí)。財(cái)政、企業(yè)、個(gè)人三方籌資格局趨向成熟穩(wěn)定。”

專(zhuān)家還表示，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收后，征管能力和征管效率提升，在實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)收入持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，有利于為整體降低費(fèi)率爭(zhēng)取更大空間，促進(jìn)降低社保費(fèi)率。

“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，隨著制度的成熟定型，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇將穩(wěn)定在一個(gè)相對(duì)適宜區(qū)間。加快發(fā)展多層次保障體系，更好滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民多層次、多元化保障需要，是我國(guó)社保制度改革的必由之路。”關(guān)博說(shuō)。