北京寺廟5A景區(qū)升級改造項目可行性研究報告

戒臺寺景區(qū)基本情況企業(yè)名稱

北京京西風光旅游開發(fā)股份有限公司，戒臺景區(qū)分公司地址:北京市門頭溝區(qū)新橋大街35號，負責人:李秋文經營范圍:許可經營項目:零售國家出版的國內版書刊;一般經營項目:旅游開發(fā)、服務;停車場收費;銷售旅游紀念品、花木、香、百貨、工藝美術品。

戒臺寺是北京現存最為古老的皇家寺廟之一,全國重點文物保護單位。因建有中國最大的戒壇而聞名于世,該戒壇是可授佛門最高等級的戒律-菩薩戒的戒壇,因此得名“天下第一壇”。戒臺寺是一個具有歷史、文化、宗教、科普、觀光、休閑度假等豐富內涵的4A?級風景名勝區(qū),千年奇松、百年古花比比皆是,具有極高的人文與自然觀賞價值。悠久的歷史、神秘的宗教文化色彩與其他豐富的旅游資源,使戒臺寺每年吸引數十萬旅游者前往,成為北京乃至全國、全世界知名的旅游景區(qū)。旅游事業(yè)的發(fā)展為戒臺寺帶來旺盛的人氣和經濟效益的同時,也為戒臺寺的基2礎設施及整個景區(qū)的持續(xù)發(fā)展帶來考驗。戒臺寺景區(qū)的基礎設施基本上都已有數十年的歷史,基礎設施的薄弱和缺乏,使景區(qū)大量豐富的旅游資源無法得到應有的保護和開發(fā)。戒臺寺的歷史人文遺跡中,千佛閣已經年久失修,有結構性的問題,1965年開始落架至今修建計劃尚未實施;而五百羅漢堂也因年久失修,屋面漏雨嚴重,此兩項古跡修復項目已分別于2003年3月和2009年4月得到國家文物局和北京市文物局的批準。

戒臺寺景區(qū)的經營情況戒臺寺景區(qū)分公司主要經營景區(qū)觀光門票銷售、導游講解服務、旅游產品的銷售、停車場收費等。戒臺寺景區(qū)門票根據北京市門頭溝區(qū)發(fā)展和改革委員會通過的《關于調整戒臺寺景區(qū)門票價格的通知》(發(fā)改[2009]第244號)定價為45元每人。

投資估算

根據本項目總體建設內容,對建筑工程費用、設備購置費與安裝調試費、其他工程費用、預備費等進行了投資估算。經測算,本項目建設投資5425.02萬元。

資金來源與投資方式

本項目計劃投資總額5,725.02萬元,其中4,285萬元擬通過向中國華力集團控股有限公司非公開發(fā)行股票籌集,不足部分由公司自籌解決。

戒臺寺創(chuàng)5A?升級改造項目的建設內容基于戒臺寺景區(qū)的旅游基礎設施現狀及景區(qū)自然、人文旅游資源,根據戒臺寺景區(qū)的交通可進入性、旅游接待能力和安全系數、旅游景區(qū)的經濟效益以及相關政策文件精神,確定本項目的具體建設內容。

戒臺寺景區(qū)建設的募集資金預計將用于三大工程建設:戒臺寺的旅游基礎設施改造、戒臺寺千佛閣復建工程、戒臺寺大悲院羅漢堂修繕工程。

本次改擴建的目的和意義

(一)是加快發(fā)展第三產業(yè),實現產業(yè)結構優(yōu)化升級的需要大力發(fā)展第三產業(yè),提高第三產業(yè)產值占國民收入的比重,是我國的一項重要產業(yè)政策。旅游業(yè)是兼具經濟功能與社會功能,集傳統與現代,生產性與生活性,勞動密集型與資金、知識密集型等特征于一體,具有明顯比較優(yōu)勢的服務業(yè),是第三產業(yè)的支柱產業(yè)之一。發(fā)展旅游業(yè),不但可以滿足人們多層次的精神文化需求,6提高生活質量,有益于社會主義精神文明建設,而且可以增加就業(yè),增加財政收入。通過開展涉外旅游,一方面可以增加外匯收入,同時還能有效地改善投資環(huán)境,吸引外資。目前,旅游業(yè)正越來越多地受到各級政府的重視和扶持。國務院于2009年12月頒布的《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出,“要把旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)”,這標志著旅游產業(yè)正式進入了國家戰(zhàn)略體系,并對旅游業(yè)服務質量提出了新的更高的要求。

本項目擬通過復建千佛閣,修繕五百羅漢堂,在重現歷史風貌的同時,逐步完善戒臺寺景區(qū)的旅游基礎設施,改善戒臺寺景區(qū)的旅游條件和旅游環(huán)境,并升級至5A?級景區(qū),使戒臺寺景區(qū)成為北京乃至世界旅游最具吸引力的景區(qū)之一。本項目是貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的具體表現,通過優(yōu)化旅游消費環(huán)境、完善旅游基礎設施建設、培育新的旅游消費熱點、提高旅游服務水平,促進景區(qū)經營由粗放型向集約化轉變,由滿足人們旅游的基本需求向提供高質量的旅游服務轉變,對于整個旅游業(yè)快速發(fā)展起到示范作用,為實現產業(yè)結構優(yōu)化升級具有積極的意義。

(二)是符合北京市產業(yè)政策及規(guī)劃要求,進一步拓展北京旅游業(yè)發(fā)展空間的需要旅游業(yè)是體現首都特點和發(fā)揮首都優(yōu)勢的重點產業(yè),近幾年發(fā)展迅猛,在北京市國民經濟中的重要地位日益凸現,被列入北京市“十一五”時期大力發(fā)展和培育的現代服務業(yè)六大重點行業(yè)之一。《北京市“十一五”時期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出要繼續(xù)大力發(fā)展旅游業(yè),促進區(qū)域經濟發(fā)展。潭柘寺-戒臺寺宗教文化旅游區(qū)被列為重點建設的35個旅游景區(qū)之一,工作重點為全面修復文物古跡,完善旅游配套設施。

本項目建設是完善戒臺寺景區(qū)旅游配套設施的重要舉措,屬于《北京市“十一五”時期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中的重點建設內容。同時,本項目建設符合北京市產業(yè)結構調整指導目錄(2007年本)》中鼓勵類第二十五條“其他服務業(yè)”中第21款“旅游基礎設施建設及旅游信息服務系統開發(fā)”以及第22款“工業(yè)旅游、農業(yè)旅游、森林旅游、生態(tài)旅游、科技旅游及其它旅游資源綜合開發(fā)項目建設”的鼓勵范圍。本項目通過興建和改造一批旅游基礎設施,并復建千佛閣,修繕五百羅漢7堂,適當增加戒臺寺景區(qū)游覽亮點,改善景點的交通和聯絡條件,有利于提升服務質量,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,構造完整的旅游資源體系,提升區(qū)域旅游競爭優(yōu)勢,進一步拓展北京旅游業(yè)的發(fā)展空間。

(三)是符合當地旅游發(fā)展規(guī)劃,帶動門頭溝區(qū)域經濟發(fā)展的需要《北京城市總體規(guī)劃》將門頭溝區(qū)的基本功能定位確定為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)產業(yè)調整要優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè),以帶動全市經濟社會協調發(fā)展。根據《門頭溝旅游業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》,門頭溝區(qū)將推進旅游主導產品開發(fā),以潭戒兩寺為龍頭,突出自然風光和歷史文化兩條主線,深挖歷史文化內涵。其中,利用戒臺寺在佛教歷史上的重要作用,突出三大戒臺受戒等級之首,著重挖掘戒臺寺在佛教歷史上的重要影響,以及戒臺寺與大清王朝的淵源關系打造成知名的國際品牌?！笆晃濉逼陂g恢復重建千佛閣。

本項目是門頭溝區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃的重要內容,完全符合生態(tài)經濟發(fā)展區(qū)功能定位的要求,符合生態(tài)環(huán)境保護和全民休閑游憩的綠色需求。旅游業(yè)是一個綜合性的服務行業(yè),需要滿足游客的吃、住、行、游、購、娛、保健強身等多方面的要求,因此發(fā)展旅游業(yè)可以促進其他行業(yè)的發(fā)展,活躍當地市場。本項目建設有利于帶動全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,拉動全區(qū)經濟增長,確保全區(qū)在煤炭停產后的收入,改善當地的生活環(huán)境,推動山區(qū)特色經濟的協調發(fā)展,培育出新型的主導產業(yè),促進區(qū)域的產業(yè)結構調整和社會經濟的協調發(fā)展。