我國水利工程行業(yè)發(fā)展很快,但是水利工程管理存在的問題也日趨突出
伴隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,我國的科學技術的總體水平也在不斷地提高,作為國民經濟發(fā)展的基礎行業(yè)的水利事業(yè)近些年取得了較大的進步。
水利工程管理是指在水利工程建設領域里建設管理工作的總稱,包括水利建設行政管理和對水利工程建設項目的管理。
隨著社會發(fā)展和人口增長,水利事業(yè)的地位越來越重要,近些年,我國對水利設施基礎建設加大了投入,水利工程進入空前的發(fā)展階段。但是水利工程項目的建設是一種龐大和復雜的系統工程,對水利工程質量的影響因素貫穿在整個施工過程中。水利工程是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎設施。50多年來。我國興建了一大批水利工程。形成了數千億元的水利固定資產,初步建成了防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電等工程體系,在抗御水旱災害,保障經濟社會安全,促進工農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,保護水土資源和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。
但是,水利工程管理中存在的問題也日趨突出。這些問題不僅導致大量水利工程得不到正常的維修養(yǎng)護,效益嚴重衰減,而且對國民經濟和人民生命財產安全帶來極大的隱患,如不盡快從根本上解決,國家近年來相繼投入巨資新建的大量水利設施也將老化失修、積病成險。
目前水利工程管理的現狀
1、水利工程管理體制不順,水利工程管理單位機制不活。目前,水管單位缺乏科學定性,既不像事業(yè)單位,又不像企業(yè)。水利工程大部分為綜合利用工程,既有公益性功能,又有一定的經營開發(fā)功能,公益性資產和經營性資產混在一起,界限不清。政府、水行政主管部門、水管單位之間的管理關系不順,權責不明。
2、單位機構臃腫,社會保障機制不全。水管單位內部機構設置不科學,機構臃腫,非工程管理崗位較多,因人設事,因人設崗,導致效率低下,人浮于事。
3、水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經費不足,影響水利工程正常投入。在水利工程建設中,有的小型水利工程維修無經費,老化失修嚴重;有管理單位的等、靠、要,無管理單位的沒有人問;多數工程沒有專兼職管護人員,個別工程甚至沒有建完就遭到破壞。
4、工程管理不及時,效率低由于近年來農民個體戶的獨立經濟意識較強,忽視集體利益,在水利工程管理上盲目用水,圩堤上亂墾亂種現象屢禁不止。
行業(yè)發(fā)展趨向
1、加強水利工程建設的宏觀管理,制定和細化有關政策、法規(guī),不斷完善水利工程建設管理體制和運行機制。
2、強化監(jiān)督機制,進一步規(guī)范建筑市場。
3、逐步建立適應水利工程特點的建設管理體制。
免責聲明:
1、本站部分文章為轉載,其目的在于傳遞更多信息,我們不對其準確性、完整性、及時性、有效性和適用性等作任何的陳述和保證。本文僅代表作者本人觀點,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
2、中金普華產業(yè)研究院一貫高度重視知識產權保護并遵守中國各項知識產權法律。如涉及文章內容、版權等問題,我們將及時溝通與處理。