新能源汽車產(chǎn)業(yè)2019年補貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%?

3月26日，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照2020年以后補貼退出的制度安排，為了使新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡，采取分段釋放調(diào)整壓力的做法，即2019年補貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。

通知從2019年3月26日起實施。2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。

2009年以來，中央財政開始大力支持新能源汽車推廣應(yīng)用。在各方共同努力下，我國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模快速增長。2018年產(chǎn)銷達到127萬輛和125.6萬輛，分別同比增長59.9%和61.7%。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些新情況、新問題：一是長期執(zhí)行補貼政策導(dǎo)致一些企業(yè)形成 “補貼依賴癥”，產(chǎn)業(yè)競爭力不強。二是消費應(yīng)用環(huán)境仍需改善，一些地方對使用環(huán)節(jié)投入不足，充電等配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。三是地方保護仍然存在，不利于形成統(tǒng)一、公平的競爭環(huán)境，不利于推動產(chǎn)業(yè)做大做強。四是隨著保有量快速增長及車輛使用頻率不斷加大，新能源汽車產(chǎn)品運行安全風(fēng)險增大，亟需加強安全監(jiān)管，確保產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

“此次政策調(diào)整適度優(yōu)化了技術(shù)指標(biāo)，堅持扶優(yōu)扶強。” 有關(guān)負(fù)責(zé)人說，按照技術(shù)上應(yīng)先進、質(zhì)量上要可靠、安全上有保障的原則，技術(shù)指標(biāo)上限不做調(diào)整，防止企業(yè)盲目追求高指標(biāo)忽視安全性，適當(dāng)提高技術(shù)指標(biāo)門檻，推動技術(shù)加速進步。同時，進一步簡化現(xiàn)行補貼指標(biāo)體系，為企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品提供更加寬松的政策環(huán)境。

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行政策規(guī)定，運營車輛申請補貼清算需滿足2萬公里行駛里程。部分企業(yè)反映清算時間長、資金占用壓力大。為緩解企業(yè)資金壓力，新政策規(guī)定：從2019年開始對有運營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿足2萬公里后再予以清算。

《通知》要求，地方從2019年起完善政策，過渡期結(jié)束后不再對新能源汽車(公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼，將購置補貼集中用于支持充電(加氫)等基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運營服務(wù)等環(huán)節(jié)。

不少想要買車的消費者都在關(guān)心：補貼變少了，新能源汽車會不會漲價?今年2月1日，小鵬汽車官方宣布上調(diào)三款車型全國統(tǒng)一終端售價，調(diào)整幅度為2萬到3.4萬元不等。也有汽車銷售人員緊急提示客戶：晚買幾小時，多花幾萬塊。早訂車，免漲價。

針對漲價傳言，包括廣汽新能源、比亞迪、蔚來等廠商發(fā)表公開聲明說，不會漲價，退坡的部分由廠家出錢補貼。

不過通過廠家貼補的方式維持售價不變是否能夠可持續(xù)?中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東認(rèn)為，企業(yè)可能會從降成本來進行消化。

不少車主也表示，政府補貼是影響購買的一個因素，但質(zhì)量安全才是決定性因素。深圳消費者陳先生說：“主要還是看新能源車的質(zhì)量、安全、內(nèi)飾及外觀等，這才是消費者選擇購買的決定性因素，政府補貼會是一個激勵。”

面對此次政策調(diào)整，新能源車企早已開始尋找并開拓“補貼退坡”之后的出路。北汽新能源新聞發(fā)言人連慶鋒說：“政策落實初期，會給企業(yè)帶來一定甚至較大的壓力，甚至不排除產(chǎn)品價格的調(diào)整。但是北汽新能源早有布局，積極調(diào)整，應(yīng)對‘斷奶’期。”

雖然補貼在退坡，但是從新政的表述中可以看到，政策出發(fā)點是鼓勵車企通過加大研發(fā)力度，提高產(chǎn)品續(xù)航里程，扔掉補貼這根“拐棍”。工信部部長苗圩不久前表示，今年政策調(diào)整方向是鼓勵車企向中高端發(fā)展，主要關(guān)注點是老百姓最關(guān)注的質(zhì)量和安全問題。