我國能源供應(yīng)與用電負(fù)荷存在空間錯配

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得長足進(jìn)步，但仍存在基礎(chǔ)薄弱、同質(zhì)化嚴(yán)重、碳強(qiáng)度高企等問題。隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件均發(fā)生深刻而重大的變化。

西北地區(qū)擁有豐富的“風(fēng)光”資源，截至2022年底，風(fēng)電和光伏裝機(jī)容量全國占比分別達(dá)22.6%和20.2%。2020—2022年，東西部地區(qū)的增速較為均衡，但預(yù)計(jì)到2030年前，西北地區(qū)“風(fēng)光”裝機(jī)增速將遠(yuǎn)高于全國其他區(qū)域，其中光伏年均增速可能達(dá)到18%—25%，預(yù)計(jì)裝機(jī)增量可能達(dá)到16倍。

“歷經(jīng)10年高速發(fā)展，甘肅、新疆、青海、寧夏均建成千萬千瓦級新能源基地，西北地區(qū)已成為我國能源供給的重要一極，但新能源發(fā)展仍面臨諸多困難?！北本┐髮W(xué)能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目副主任陳丹分析稱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與新能源發(fā)展水平不平衡導(dǎo)致新能源就地消納困難，我國能源供應(yīng)與用電負(fù)荷存在空間錯配。

目前，甘肅、新疆、寧夏新能源裝機(jī)容量已超過本省最大用電負(fù)荷，但由于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有限，新能源就地消納能力仍有待提升。“西北地區(qū)總體新能源消納率低于全國平均水平，個別項(xiàng)目的棄風(fēng)率達(dá)到50%，棄光率達(dá)到30%。以青海海南州為例，‘十三五’期間光伏發(fā)電裝機(jī)年均增速超過40%，但自身能源消費(fèi)增速僅為6%?！?/span>

值得注意的是，當(dāng)前西北電網(wǎng)先后建成11條直流輸電通道，外送規(guī)模超過7000萬千瓦，另有4條特高壓直流線路處于核準(zhǔn)或規(guī)劃中。總體而言，隨著西北“風(fēng)光”可再生能源大規(guī)模發(fā)展，電量盈余較多，現(xiàn)有直流通道遠(yuǎn)不能滿足電量送出需求。

如何協(xié)同西北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新能源消納？業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，要全國一盤棋做好“西電東送”協(xié)同規(guī)劃。電力規(guī)劃是能源宏觀管理的重要措施，也是能源開發(fā)建設(shè)管理的基本依據(jù)，大型跨省跨區(qū)電力布局涉及點(diǎn)多面廣。