華平股份智停車系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告

1、項目基本情況

在我國汽車保有量逐年攀高，車多位少、土地供應(yīng)規(guī)劃相對有限，停車難成為城市之殤的大背景下，探索更為創(chuàng)新的商業(yè)模式促進社會和諧發(fā)展，為城市居民提供安全保障及便捷的生活服務(wù)，具有重要意義。本項目綜合運用云計算、大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)，擬對道路停車場所和停車場進行改造，旨在盤活現(xiàn)有的停車資源，實現(xiàn)停車資源信息共享，解決目前停車系統(tǒng)利用效率低、停車資源不均等問題，進而緩解城市停車矛盾。

本項目是在公司現(xiàn)有政務(wù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)由方案商向停車運營商的延伸，為公司未來可持續(xù)發(fā)展引入新的增長點。本項目總投資金額42,010.01萬元，其中42,000.00萬元擬通過以本次非公開發(fā)行股票募集資金投入，資金缺口由公司自籌解決。

2、項目投資測算

（1）項目建設(shè)內(nèi)容

①智慧道路停車系統(tǒng)，智慧停車場系統(tǒng)和智慧停車云平臺；

②通過引進道路停車管理平臺、移動支付、地磁、無人值守道閘、誘導(dǎo)系統(tǒng)、反向?qū)ぼ囅到y(tǒng)等硬體，配合智能化的管理軟體，構(gòu)建一個以“城市級的云平臺”為核心的智慧停車系統(tǒng)；

③項目通過36個月時間，為近6.5萬個道路停車位，1,500家停車場提供智能化改造，通過對停車場的全方位數(shù)據(jù)化歸集，形成數(shù)據(jù)分析報表，為停車場運營決策提供數(shù)據(jù)支撐，提高車位周轉(zhuǎn)率，緩解停車場擁堵；同時項目還將基于高頻次停車行為形成的海量數(shù)據(jù)為用戶畫像并延伸出各類依附業(yè)態(tài)的行為習(xí)慣，冀希提供精準(zhǔn)營銷，拓展增值服務(wù)，提前卡位汽車后市場。

（2）投資總額和融資安排

本項目投資總額為42,010.01萬元，其中42,000.00萬元擬通過以本次非公開發(fā)行股票募集資金投入，

（3）項目實施主體

本項目由華平股份實施。

（4）項目建設(shè)周期

整個項目建設(shè)期為36個月，項目所需設(shè)備分批購買、安裝和調(diào)試，軟件系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用滾動進行。

3、項目相關(guān)背景、必要性及可行性分析

（1）項目實施背景

①產(chǎn)業(yè)政策背景

在國家頂層設(shè)計上，黨的十九大明確提出建設(shè)交通強國的宏偉目標(biāo)，實現(xiàn)由交通大國向交通強國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，著力架好交通強國的“四梁八柱”，建設(shè)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、交通運輸裝備體系等“八大體系”，從強調(diào)提高運力轉(zhuǎn)為改善服務(wù)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力，從建設(shè)交通大國過渡到交通強國。這意味著我國將大力發(fā)展智慧交通，利好相關(guān)行業(yè)的長遠發(fā)展。

2015年下半年以來，停車產(chǎn)業(yè)政策密集出臺，并首次寫入政府工作報告（2016）和“十三五”規(guī)劃，停車產(chǎn)業(yè)化拉開序幕。2015年8月，七部委聯(lián)合推出《關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》。意見通過兩方面加強城市停車設(shè)施建設(shè)：一方面指出要通過鼓勵社會參與、放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)新投融資方式等來推進城市停車設(shè)施的建設(shè)。另一方面通過推動停車智能化、信息化、提升裝備制造水平等方式，促進現(xiàn)有停車場的智能化升級。

2018年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》中提到，要構(gòu)架更加成熟的消費細分市場，壯大消費新增長點，住行消費方面特意提出要加強城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。2019年7月30日中共中央政治局會議提出：“實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補短板工程，加快推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

在地方層面上，截至2018年底，各地市已共有25個城市發(fā)布多項相應(yīng)的專項規(guī)劃，通過引入市場定價機制、引進社會投資、盤活存量土地資源、加大金融支持力度等來推進現(xiàn)有停車場的商業(yè)化，推動城市智慧停車的建設(shè)。智慧停車是各級政府、企業(yè)和民眾多方共贏的必然選擇，也是社會資源配置優(yōu)化的必經(jīng)之路。

②行業(yè)背景

受社會經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的影響，我國機動車保有量在近二十年來保持快速增長態(tài)勢。根據(jù)《2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2018年底，我國私人汽車保有量首次突破2億輛，達到2.07億輛，增長10.9%；私人轎車接近1.26億輛，增長10.3%，在世界范圍內(nèi)僅次于美國。由于歷史欠賬以及土地利用閑置等原因，我國停車設(shè)施建設(shè)進度緩慢，遠滯后于汽車保有量的增長，停車位供給缺口嚴(yán)重。

根據(jù)國際慣例，車輛與停車位比例應(yīng)該在1：1.2-1.4之間（包含1個固定停車位和0.3個臨時公共出行停車位）才能滿足需求，然而，我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1：0.8，中小城市約為1：0.5，與城市停車規(guī)劃較為完善的國家的1：1.3相比，我國停車位比例嚴(yán)重偏低，無法滿足人們整體的出行和居住停車需求，更難以覆蓋潮汐周期的流動。根據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年我國停車位缺口超過8,000萬，預(yù)計未來5年中國停車位需求量仍將保持雙位數(shù)字增長，但同時，我國城市用地緊缺，用地成本居高不下，2018年我國100個大中城市的供應(yīng)土地規(guī)劃建筑面積為15.26億元，較2013年的高值下降了22.1%，同時供應(yīng)土地掛牌均價較2013年上漲了近一倍。

在車多位少、土地供應(yīng)規(guī)劃有限的大背景下，我國停車資源還存在地域失衡明顯、車位資源浪費嚴(yán)重、行業(yè)極度分散、參與企業(yè)或部門數(shù)量眾多、行業(yè)整體服務(wù)水平不高、效率低下等諸多問題。因此，在當(dāng)前環(huán)境下，探索更高質(zhì)量、更有效率、可持續(xù)發(fā)展的智慧停車方案，解決城市停車之殤，以更為創(chuàng)新的商業(yè)模式促進社會和諧發(fā)展，為城市居民提供安全保障及便捷的生活服務(wù)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

對于已有的停車場而言，目前大多平面停車場為地下停車場。如果短期內(nèi)升級改造為機械停車場系統(tǒng)，停車場前期投資成本較高，停車產(chǎn)業(yè)運營回報期較長。對參與方的資金實力要求較高，成本過高，并且很長時間難以回收成本；機械停車場系統(tǒng)需要一定的技術(shù)支撐，而技術(shù)壁壘很難打破。因此，對于已有傳統(tǒng)停車場而言，更新智能管理系統(tǒng)能有效的解決目前“痛點”。盤活現(xiàn)有的停車資源，將路邊停車場、公共停車場、配建停車場和小區(qū)企事業(yè)單位停車場逐步納入

城市智慧停車平臺進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)停車資源信息共享，鼓勵錯時停車、車位共享更符合實際。在短期內(nèi)無法大量增加停車資源供應(yīng)量的情況之下，利用科技手段提高停車管理水平，促進現(xiàn)有資源的有效利用，提高公眾停車服務(wù)水平，緩解停車難矛盾，是智慧停車建設(shè)在智慧城市發(fā)展的重要體現(xiàn)。一方面，引導(dǎo)停車管理走向智能化、信息化的科學(xué)合理發(fā)展軌道，規(guī)范停車秩序、盤活存量、發(fā)展增量、合理引導(dǎo)、加強規(guī)劃、提升停車管理與監(jiān)督等方面的工作效率。

另一方面，建立實時、可靠的停車誘導(dǎo)與停車信息服務(wù)系統(tǒng)，可引導(dǎo)駕駛員?？康阶詈侠淼耐＼嚥次?，提高停車效率，避免無效交通流導(dǎo)致的交通擁堵和交通事故，為公眾提供安全、高效、便捷的停車服務(wù)。以智慧停車系統(tǒng)為技術(shù)核心的城市停車管理體制具有高度靈活性，多種合作模式實現(xiàn)現(xiàn)代化城市道路停車管理、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且有效緩解城市道路擁堵，達到財政收入增加、環(huán)境改善等多方面的共贏。

（2）項目必要性分析

①進一步強化公司在智慧城市中的布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，正在加速與各行業(yè)各領(lǐng)域融合，給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來顛覆性創(chuàng)新，推動行業(yè)變革和提升。在智慧城市發(fā)展的探索中，智慧停車作為將信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)城市停車基礎(chǔ)設(shè)施融合的典范，集“綜合、共享、智慧、和諧”四大特點于一體，涵蓋流量入口和支付場景，被認為具有發(fā)展前景的新型公共基礎(chǔ)設(shè)施之一，在國內(nèi)具有百億市場增量，已成為巨頭們角力的最新發(fā)力點。

為此，公司在2018年初，制定了智慧停車解決方案的中長期戰(zhàn)略，緊緊抓住獲取“停車資源”的關(guān)鍵要點，通過公司在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用開發(fā)、城市級智慧城市云平臺的技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢，進一步提升公司獲取停車資源的能力。以解決方案為觸手，介入路側(cè)停車和停車場內(nèi)部的智能化改造，進而實現(xiàn)由方案商向停車運營商的延伸。

②有效緩解城市停車問題，多維度提升公司競爭力

停車系統(tǒng)應(yīng)用場景豐富，涵蓋了停車場、城市道路、商業(yè)綜合體、寫字樓、景區(qū)等場所，深刻影響著人們的出行和城市運行效率，因此各級政府均把解決停車問題放在政府工作的重要位置。目前，我國停車位總量相對不足，停車系統(tǒng)信息化程度參差不齊、智能化水平較低，即便在“北上廣深”這樣的一線城市，智慧停車覆蓋率僅為7%，依然以傳統(tǒng)停車為主，存在停車收費繁瑣散亂、通行效率低、缺乏引導(dǎo)標(biāo)識，停車難找車難等問題。因此，在土地規(guī)劃有限的情況下，如何盤活現(xiàn)有停車位，對于引導(dǎo)市民停車，緩解城市停車，乃至城市發(fā)展都將起到至關(guān)重要的作用。

本項目通過對停車場智慧化改造，將各個智慧停車場聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營，突破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建智慧停車大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，開發(fā)P+市場；通過對停車場的全方位數(shù)據(jù)化歸集，形成數(shù)據(jù)分析報表，為停車場運營決策提供數(shù)據(jù)支撐，提高車位周轉(zhuǎn)率，緩解停車場擁堵，提升物業(yè)形象；通過智能找車位，實時計費，多種便捷停車體驗，實現(xiàn)掃碼支付停車、APP支付停車、無感支付停車，提升停車口通行速度，升級用戶體驗；從而實現(xiàn)停車位資源利用率最大化，停車場利潤最大化，車主停車服務(wù)最優(yōu)化，進而多維度提升公司競爭力。

③構(gòu)建智慧停車生態(tài)圈，探索公司在汽車后市場的盈利點

智慧停車在我國仍處于發(fā)展早期階段，盈利模式存在眾多的拓展可能。首先，依托于大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的停車系統(tǒng)作為觸達用戶的重要渠道入口，可基于高頻次停車行為形成的海量數(shù)據(jù)進行用戶畫像并延伸出各類依附業(yè)態(tài)的行為習(xí)慣，提供精準(zhǔn)營銷，拓展增值服務(wù)；其次，智慧停車系統(tǒng)可與汽車的功能相結(jié)合提供更加智能的出行方案，將用戶需求延伸到汽車產(chǎn)業(yè)鏈中，對汽車的上下游生產(chǎn)、服務(wù)產(chǎn)生影響；再次，大部分停車系統(tǒng)都依托于某種特定的業(yè)態(tài)，商場、景區(qū)、寫字樓、醫(yī)院等，車場成為連接用戶與這些業(yè)態(tài)的樞紐。通過本項目的實施，公司將打通產(chǎn)業(yè)資源，消除信息孤島，使智慧停車系統(tǒng)成為行業(yè)產(chǎn)業(yè)信息的匯集地和交流點，形成行業(yè)核心業(yè)態(tài)，探索關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，通過增值服務(wù)多種途徑實現(xiàn)盈利。

（3）項目可行性分析

①智慧停車項目是建設(shè)智慧社會的具體舉措

黨的十九大報告提出建設(shè)智慧社會。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施的智能化是智慧社會的重要基礎(chǔ)，當(dāng)前傳統(tǒng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施逐漸難以承載不斷增加的城市規(guī)模、人口密度以及日漸加劇的人口老齡化，公共基礎(chǔ)設(shè)施的智能化有助于這些社會問題的解決，而智慧停車是目前最為落地可期的公共基礎(chǔ)設(shè)施智能化方案之一。

另一方面，智慧社會與智慧城市、智慧社區(qū)的建設(shè)密切相關(guān)，構(gòu)建新型智慧城市和社區(qū)需要以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，城市數(shù)據(jù)的采集依賴于建立“全域感知”體系，即將信息感知設(shè)備合理、泛在布局在城市各處，采集大量的跨空間、跨垂直領(lǐng)域的傳感信息和視頻數(shù)據(jù)，停車系統(tǒng)分布廣、需求剛性、幾乎覆蓋人們生活的各種場景，是“全域感知”體系的重要載體。智慧城市建設(shè)中，交通出行方面是重點領(lǐng)域，“智慧停車”無疑是智慧城市建設(shè)的重要反映，智慧停車被認為是智慧城市的基石，智慧城市要從實現(xiàn)智慧停車開始。

②項目具備較為成熟的相關(guān)技術(shù)條件

智慧停車行業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，業(yè)務(wù)涉及信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)、計算機技術(shù)及交通工程等多項高新技術(shù)領(lǐng)域，需要專業(yè)技術(shù)發(fā)展到一定程度才能催化行業(yè)的發(fā)展。目前，我國智慧停車系統(tǒng)已經(jīng)由傳統(tǒng)傳感和影像感測衍生出車牌識別技術(shù)，用戶能借助APP找到有空位的停車場、計算出最快的到達路線以指引駕駛?cè)饲巴＼?，幫助用戶快速找到車位并簡化車主的進出場流程；大數(shù)據(jù)、云計算和加密技術(shù)的不斷升級，可實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的二次分析變現(xiàn)，進而有助改善城市中的各項服務(wù)、提升居住質(zhì)量，相關(guān)技術(shù)的不斷升級支撐了智慧停車行業(yè)的發(fā)展。

公司根據(jù)技術(shù)發(fā)展路徑和行業(yè)需求的變化，通過對研發(fā)的精準(zhǔn)投入，持續(xù)提升和完善核心技術(shù)、平臺、產(chǎn)品和綜合解決方案能力。截至2018年底，公司（含子公司）獲得授權(quán)專利132項，其中發(fā)明專利54項、實用新型項59項、外觀設(shè)計19項；公司擁有軟件著作權(quán)證書100項、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化證書4項、軟件產(chǎn)品登記證書51項。強大的研發(fā)能力和技術(shù)儲備積累為本募投項目的建設(shè)和實施提供強有力的技術(shù)支持。

③公司在智慧城市建設(shè)方面先發(fā)優(yōu)勢明顯

華平股份自成立以來，一直致力將先進的多媒體通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、云計算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子傳感技術(shù)及計算機軟件處理技術(shù)等進行有效地融合應(yīng)用，整合城市信息資源、幫助城市建立數(shù)字化政務(wù)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化民生，為城市提供政府決策辦公，城市管理和企業(yè)管理的信息化、智能化平臺，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行。

目前，公司在延續(xù)“智慧城市建設(shè)”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，正延伸服務(wù)鏈至運營服務(wù)，并通過挖掘數(shù)據(jù)價值，探索汽車后市場增長點，冀希迎來新的發(fā)展。公司在以下方面的優(yōu)勢助力產(chǎn)業(yè)鏈的延伸：第一，公司基于智慧城市關(guān)鍵領(lǐng)域項目建設(shè)的豐富經(jīng)驗，不僅熟知政府部門在信息化、智能化管理中的需求與痛點，而且通過項目推廣落地、建設(shè)交付，積累了一定的政府資源，這為公司從政府部門獲取道路停車系統(tǒng)的經(jīng)營權(quán)奠定了獨特的優(yōu)勢；第二，公司依托前期的大數(shù)據(jù)平臺，進一步拓展智慧停車服務(wù)，將路邊停車位和部分社會停車場一步納入到智停車平臺，充實大數(shù)據(jù)的容量，進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢，實現(xiàn)各方共贏。

4、項目經(jīng)濟效益評價

項目建成達產(chǎn)后，預(yù)計年均實現(xiàn)銷售收入19,780.50萬元，利潤總額6,018.3萬元，凈利潤5,115.61萬元，項目總投資收益率為12.18%，財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為15.94%，投資回收期（稅后）為6.53年（含建設(shè)期）。