重磅會議接連部署 新型工業(yè)化加快推進

全國新型工業(yè)化推進大會9月22日至23日在京召開，會議就加快推進新型工業(yè)化作出多項部署。此前，9月20日召開的國務院常務會議，研究加快推進新型工業(yè)化有關工作，明確深刻分析把握國內(nèi)外形勢變化和我國新型工業(yè)化的階段性特征，扎實做好各項重點工作，全面提高工業(yè)發(fā)展質量、效益和國際競爭力。

接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的多位專家表示，工業(yè)是綜合國力的根基、經(jīng)濟增長的主引擎、技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。當前我國新型工業(yè)化面臨新的形勢，系列部署將進一步推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，夯實新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。

最新數(shù)據(jù)顯示，2022年我國全部工業(yè)增加值突破40萬億元大關，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位。今年8月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.5%，增速比上月加快0.8個百分點。高技術制造業(yè)投資增長加快，綠色轉型對工業(yè)生產(chǎn)帶動增強。

“工業(yè)發(fā)展質量決定了國家現(xiàn)代化的速度、效率和水平。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所所長程楠認為，當前我國面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大機遇，又面臨日趨復雜嚴峻的國際形勢，不確定性、不穩(wěn)定性增加，需要堅定不移把制造業(yè)和實體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大，加快推進新型工業(yè)化。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究室主任楊光普表示，工業(yè)不僅在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤中發(fā)揮著關鍵作用，也是技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。隨著我國發(fā)展方式持續(xù)轉變，創(chuàng)新驅動的重要性不斷提升，要順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢，加快推進新型工業(yè)化，為構建大國競爭優(yōu)勢、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供強大物質基礎。

根據(jù)相關部署，要堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，加快發(fā)展先進制造業(yè)，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板。

“制造強國建設要與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有機融合，形成倍增、疊加效應。”北京交通大學中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓認為，要積極運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術，加快智能制造工廠建設，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質增效；充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，支撐新產(chǎn)品和新工藝的研發(fā)，形成更先進的生產(chǎn)能力和更高效的組織體系。

程楠表示，推進新型工業(yè)化，要在“創(chuàng)新”牽引、“結構”優(yōu)化、“數(shù)字”賦能、“綠色”轉型、“融合”發(fā)展上下大功夫。要聚焦新一代信息技術、新能源、新材料等先進制造業(yè)，加大關鍵核心技術攻關，通過應用牽引加速產(chǎn)品迭代升級，培育壯大經(jīng)濟增長新引擎。

事實上，近年來我國著力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。工信部有關負責人表示，將加緊增強發(fā)展動能。深入實施智能制造工程，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。系統(tǒng)推進5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟新領域新賽道，培育一批增長新引擎，打造競爭新優(yōu)勢。

加快推進新型工業(yè)化，全面提升企業(yè)競爭力發(fā)揮著重要作用。目前，遍布全國的9.8萬多家專精特新中小企業(yè)、45個國家級先進制造業(yè)集群，持續(xù)推動著工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長、提質量、優(yōu)結構。

相關部署明確，要堅持深化改革、擴大開放，促進各類企業(yè)優(yōu)勢互補、競相發(fā)展，發(fā)揮全國統(tǒng)一大市場支撐作用，以主體功能區(qū)戰(zhàn)略引導產(chǎn)業(yè)合理布局，用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，不斷增強推進新型工業(yè)化的動力與活力。

“推進新型工業(yè)化必須全國一盤棋，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以全國統(tǒng)一大市場為支撐，支持大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，擴大外資開放，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟活力，為滿足人民日益增長的美好生活需要提供物質技術服務。”朱明皓說。

程楠表示，推進新型工業(yè)化，完整的產(chǎn)業(yè)體系和高效的配套能力是我國制造業(yè)的重要競爭優(yōu)勢。未來的產(chǎn)業(yè)布局，要落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化、差異化發(fā)展，不斷增強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和本地根植性。同時，推動統(tǒng)一大市場建設，提升各類基礎設施互聯(lián)互通水平，推動產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉移和生產(chǎn)要素雙向流動，通過深化產(chǎn)業(yè)分工，形成產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，促進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動產(chǎn)業(yè)整體實力和質量效益不斷提高。