重要資源循環(huán)利用工程(技術(shù)推廣及裝備產(chǎn)業(yè)化)實(shí)施方案

國家發(fā)布的《重要資源循環(huán)利用工程(技術(shù)推廣及裝備產(chǎn)業(yè)化)實(shí)施方案》，將對(duì)一些技術(shù)裝備進(jìn)行重點(diǎn)研發(fā)與推廣。廢塑料回收再利用是典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前我國塑料廢棄量呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢。該方案的發(fā)布將有效推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

目前我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)仍處在發(fā)展初期，企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營分散，總體產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭骨干企業(yè)數(shù)量偏少。特別是技術(shù)研發(fā)、推廣及裝備產(chǎn)業(yè)化不足，已成為制約資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展的重要因素。

為此，《方案》提出了明確的目標(biāo)：到十三五后期，廢塑料、廢橡膠、廢棄電器電子產(chǎn)品等資源化利用技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套化技術(shù)及裝備20項(xiàng);在共伴生礦產(chǎn)資源、尾礦、粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑廢物等領(lǐng)域研發(fā)60~70項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、裝備，推廣50~60項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)、裝備?！斗桨浮愤€重點(diǎn)給出了這些領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)清單，以及先進(jìn)技術(shù)與裝備推廣清單。

工信部、商務(wù)部、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，旨在加快推動(dòng)塑料等再生資源產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化、協(xié)同化、高值化、專業(yè)化、集群化發(fā)展，推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要支柱和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

《意見》提出六大重點(diǎn)任務(wù)、八大重點(diǎn)領(lǐng)域和十大重大試點(diǎn)示范項(xiàng)目。要求大力推進(jìn)廢塑料回收利用體系建設(shè)，支持不同品質(zhì)廢塑料的多元化、高值化利用。以當(dāng)前資源量大、再生利用率高的品種為重點(diǎn)，鼓勵(lì)開展廢塑料重點(diǎn)品種再生利用示范，推廣規(guī)?；膹U塑料破碎、分選、改性、造粒先進(jìn)高效生產(chǎn)線，培育一批龍頭企業(yè)。積極推動(dòng)低品質(zhì)、易污染環(huán)境的廢塑料資源化利用。

計(jì)劃到2020年，國內(nèi)產(chǎn)生的廢塑料回收利用規(guī)模達(dá)2300萬噸。《意見》將廢塑料高值高質(zhì)利用列入重大試點(diǎn)示范，重點(diǎn)研發(fā)廢塑料自動(dòng)識(shí)別及分選技術(shù)，紙塑、鋁塑、鋼塑復(fù)合材料等分離技術(shù)，開發(fā)廢塑料改性等高值化利用技術(shù)、廢塑料回收利用二次污染控制技術(shù)及專用設(shè)備，建設(shè)一批生產(chǎn)規(guī)模不低于20萬噸/年的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持一批高效再生利用、有效促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的廢塑料回收利用示范企業(yè)，大幅提升塑料再生產(chǎn)品品質(zhì)，提高市場競爭力。

隨著塑料大量應(yīng)用，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來我國塑料再生行業(yè)市場逐漸繁華、中小企業(yè)如涌泉出現(xiàn)，投資活躍，從以前家庭作坊式回收再生塑料模式正向以市場需求為動(dòng)力的純商業(yè)模式轉(zhuǎn)變，并正在發(fā)展成為回收加工集群化、市場交易集約化、以完全靠市場需求和價(jià)格驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

從事再生塑料回收利用及加工的企業(yè)和人員數(shù)量龐大且穩(wěn)定增長，主要是以個(gè)體戶和農(nóng)民為主，也有一些其他行業(yè)投資商。塑料再生行業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、為農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)、增加收入提供了渠道，為資源再生利用、環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。