吉林長春:極為重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,七大舉措全方面推進
近年來吉林省長春市極為重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,并旗幟鮮明的將其作為在轉(zhuǎn)型調(diào)整時期長春市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的源動力來抓,相繼出臺并實施了一系列強力舉措,收到明顯成效。據(jù)記者了解長春市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作主要從以下幾個方面推進:
傾力增強技術(shù)創(chuàng)新支撐能力。為此長春市專門編制印發(fā)了《2017年長春市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程指導(dǎo)性計劃》,其中包括新產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)和新技術(shù)開發(fā)指導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新指導(dǎo)等7大類共計560項內(nèi)容。長春現(xiàn)已建成市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心47個、產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺12個、市級以上企業(yè)技術(shù)中心184戶。僅2018年就新認定高新技術(shù)企業(yè)197家,科技型“小巨人”企業(yè)261家,“專精特新”中小企業(yè)50家;并建成了長春市“政產(chǎn)學(xué)研用金介”協(xié)同創(chuàng)新云平臺,共匯聚了域內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化項目和需求25萬余項、科技專家4000余名、科技研發(fā)機構(gòu)400余家。還開辦了具有長春特色、具備綜合服務(wù)功能的科技大市場,現(xiàn)已累計舉辦各類活動180余場次,發(fā)布科技資訊537條、線上科技服務(wù)1295次、技術(shù)合同登記7921件、科技人才需求服務(wù)信息1051條、科技金融需求服務(wù)741件。
千方百計拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道。針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難這一突出矛盾,長春市自2017年起,先后創(chuàng)立了吉林省首家金融租賃公司—吉林九銀金融租賃,東北地區(qū)首家民營銀行—吉林億聯(lián)銀行以及東北亞國際金融中心等融資機構(gòu),中國投資人中心、賽伯樂等知名投融資機構(gòu)也紛紛進駐長春,從而進一步拓寬了全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的融資渠道。目前僅東北亞國際金融中心的核心區(qū)就已入駐各類金融機構(gòu)270余家,簽約金融產(chǎn)業(yè)項目總投資已超過300億元。與此同時,全市融資性擔(dān)保機構(gòu)的運營資本金也達到117億元,并為企業(yè)提供融資性擔(dān)保180億元;全市助保金池風(fēng)險補償鋪底資金已達到8625萬元,僅僅2017年就為26戶企業(yè)提供了41筆貸款業(yè)務(wù),貸款金額超過4.5億元。此前1年多的時間內(nèi),長春市還多點開花,先后培育和扶持了3戶新上市企業(yè)、7家新三板掛牌企業(yè),共融資125.45億元,致使其區(qū)域股權(quán)融資功能進一步顯現(xiàn)。
全力提升公共服務(wù)平臺水平。經(jīng)過幾年的努力,如今長春市的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺已達到350個。這其中重點服務(wù)平臺150個,省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺89個,國家級公共服務(wù)(示范)平臺5個、國家級“窗口”服務(wù)平臺5個、省級公共服務(wù)(示范)平臺22個,年服務(wù)中小企業(yè)能力達到3萬戶(次)以上。這些平臺均采取無償補助、政府購買服務(wù)、免費培訓(xùn)等方式支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,從而構(gòu)建起了“政府扶持中介機構(gòu),中介機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)”的發(fā)展機制。為突出典型示范的引領(lǐng)帶動作用,該市還組織開展了“長春市十佳公共服務(wù)平臺評選”活動,其目的就是鼓勵這些服務(wù)平臺機構(gòu)更加積極的為中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點項目建設(shè)。為此長春市專門建立了雙創(chuàng)重點項目庫,共儲存重點項目725個,并按照謀劃一批、儲存一批、建設(shè)一批、運行一批的總體思路加快推進這些項目的建設(shè)步伐。目前,騰訊創(chuàng)新中心,百度創(chuàng)新中心等項目正在加緊建設(shè),長春市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)已啟動運行。該園區(qū)將主體功能定位在智能、跨境電商和文化創(chuàng)意領(lǐng)域,進而充分發(fā)揮了自身所具有的環(huán)高校產(chǎn)業(yè)帶、智造街區(qū)、雙創(chuàng)特色小鎮(zhèn)等優(yōu)勢,正在打造長春市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)和大學(xué)生社會實踐的核心基地。與此同時,長春市雙創(chuàng)中心區(qū)、長春市雙創(chuàng)集聚區(qū)、長春市民營經(jīng)濟(雙創(chuàng))綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺等重點項目也在有序推進中。這些市級重點項目的謀劃和建設(shè),無疑為集聚雙創(chuàng)優(yōu)勢資源,促進全市雙創(chuàng)工作蓬勃發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
全面激發(fā)市場主體活力。重點是加速創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)體系建設(shè),現(xiàn)已形成以市人才市場為核心,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)人才市場為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)的四級人才服務(wù)體系。這其中,長春市尤為注重組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精細化培訓(xùn),以盡快提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體活力,截止2018年底,該市已組織精細化培訓(xùn)140余期(次),培訓(xùn)各類人員14000余人(次);舉辦創(chuàng)富大講堂等培訓(xùn)活動共計62期(次),參與企業(yè)1175余家,培訓(xùn)3373余人(次)。
精心營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。為此長春市專門開展了雙創(chuàng)月活動,期間共舉辦各類專題活動92個,線下直接參與活動人數(shù)近4.8萬余人(次),間接參與人數(shù)達十萬余人次;展出雙創(chuàng)成果260多項,各類市場主體亦達成合作意向1340項,項目交易額超過1.3億余元。這其中除了 3D打印、激光打印、無人機、機器人、人臉識別等多項技術(shù)成果在展示中廣受好評外,長春市機器人協(xié)會的迎賓機器人系列產(chǎn)品還被“創(chuàng)響中國”組委會選中免費參加雙創(chuàng)周北京會場的展覽;長春市科技工作者融資服務(wù)平臺推出的創(chuàng)寶貸作為雙創(chuàng)配套服務(wù)的優(yōu)秀成果,也受全國雙創(chuàng)周組委會邀請,在上海主會場進行了產(chǎn)品展演。
創(chuàng)造性開展國家試點示范工作。作為國家級雙創(chuàng)示范基地建設(shè)的試點城市,該市為使雙創(chuàng)工作邁向新臺階,在工作伊始就認真制定了《長春市推進國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作方案》,并對示范基地實行了包保責(zé)任制,由市工信局、市發(fā)改委、市農(nóng)委以及市科技局分別包保負責(zé)一個基地的建設(shè)工作。而其它相關(guān)單位和部門也都根據(jù)《方案》的要求,創(chuàng)造性的開展工作。如長春新區(qū)開通了科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,在東北地區(qū)率先啟動了“人才管理改革試驗區(qū)”建設(shè);制定了“僑夢苑”建設(shè)實施意見和若干政策,在全省率先推行了“創(chuàng)新券”制度。吉林大學(xué)累計投入雙創(chuàng)工作專項經(jīng)費5000余萬元,建設(shè)了與專業(yè)教育有機融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,致使近三年實現(xiàn)校級創(chuàng)新立項3445項,國家級創(chuàng)新立項1336項,公開發(fā)表論文712篇,研究成果獲得專利130項。長春光機所推進了具有長光特色的雙創(chuàng)平臺體系建設(shè),現(xiàn)已孵化企業(yè)70余家,實現(xiàn)銷售收入50多億元。
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