三部委共同印發(fā)了《關于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見》，為高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支撐?

技能人才短缺是我國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)工作面臨的重要現(xiàn)實問題。如何更好適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢?如何進一步支持企業(yè)發(fā)揮主體作用、提高職業(yè)培訓的針對性和有效性?日前，人力資源和社會保障部、財政部共同印發(fā)了《關于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見》，引發(fā)社會關注。

為什么要建立企業(yè)新型學徒制?人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司有關負責人表示，在我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的背景下，技能勞動者總量不足、技能水平不高和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾等問題日益凸顯。通過推行企業(yè)新型學徒制，有利于更好推行終身職業(yè)技能培訓制度，進一步拓展職業(yè)培訓工作領域，創(chuàng)新職業(yè)培訓模式，為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供技能人才支撐。

“在傳統(tǒng)的企業(yè)師傅帶徒這一模式基礎上，引入職業(yè)培訓機構(gòu)和職業(yè)院校協(xié)同開展培訓，并由政府進行激勵推動，給予政策支持和財政補貼。”這位負責人表示，在各類企業(yè)普遍推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的新型學徒制，有利于形成政府、企業(yè)和培訓機構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢、協(xié)同推進人才培養(yǎng)的良好工作格局。同時，建立企業(yè)新型學徒制培訓制度，可以將就業(yè)與培訓緊密銜接，也有利于解決培訓的針對性、有效性不強，企業(yè)培訓主體作用發(fā)揮不夠這兩個重點難點問題。

長期以來，企業(yè)、學校和培訓機構(gòu)作為培訓的主要參與者，各自發(fā)揮著不同的作用。如何讓這三者更好地進行聯(lián)動，此次出臺的《意見》指出了方向。

“在培養(yǎng)模式上，將采取‘企校雙制、工學一體’的培養(yǎng)模式，即由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構(gòu)、企業(yè)培訓中心等教育培訓機構(gòu)采取企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)等模式，共同培養(yǎng)學徒。”這位負責人表示，在培養(yǎng)目標上，也將以符合企業(yè)崗位需求的中、高級技術工人為主，培養(yǎng)期限為1至2年，特殊情況可延長到3年。

相應的政策已經(jīng)出臺，前進的方向已經(jīng)明確，未來將如何落地，也是社會普遍關注的重點。

“《意見》出臺后，人力資源社會保障部將加強組織領導，指導各地把企業(yè)新型學徒制作為推行終身職業(yè)技能培訓制度、加強技能人才隊伍建設的重要工作內(nèi)容，制定工作方案，并建立由人力資源社會保障部門、財政部門牽頭，相關部門密切配合、協(xié)同推進的工作機制。”這位負責人說。

除此之外，加大宣傳工作力度，廣泛動員企業(yè)、培訓機構(gòu)和勞動者積極參與學徒培訓;落實全面推行企業(yè)新型學徒制補貼政策，切實做好學徒制培訓相關保障、鑒定工作;加強質(zhì)量評估和監(jiān)管等方面的措施，也是下一步要不斷推進的工作重點。

“從今年起到2020年底，力爭培訓50萬以上企業(yè)新型學徒。2021年起，繼續(xù)加大工作力度，力爭年培訓學徒50萬人左右。”這位負責人表示，人力資源社會保障部和相關部門未來將持續(xù)發(fā)力，努力形成政府激勵推動、企業(yè)加大投入、培訓機構(gòu)積極參與、勞動者踴躍參加的職業(yè)技能培訓新格局。

這項制度主要包括以下四個方面的內(nèi)容：

1、建立企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)制度。企業(yè)選拔優(yōu)秀的高技能人才擔任學徒的企業(yè)導師，企業(yè)導師著重幫助學徒逐步掌握并不斷提升職業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。

2、學徒培養(yǎng)實行彈性學制和學分制。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、學徒工作生活實際采取彈性學制，實行學分制管理。鼓勵和支持學徒利用業(yè)余時間分階段完成學業(yè)。

3、健全企業(yè)對學徒培訓的投入機制，學徒在學習培訓期間，企業(yè)應當按照《勞動合同法》的規(guī)定支付工資，而且工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。承擔帶徒任務的企業(yè)導師享受導師帶徒津貼，津貼標準由企業(yè)確定，津貼由企業(yè)承擔。

4、完善財政補貼政策。補貼標準由各省人社部門會同省級財政部門確定，學徒每人每年補貼標準原則上不超過4000元，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、培訓成本、物價指數(shù)等情況逐步提高。