國家鐵路局發(fā)布鐵路工程施工質(zhì)量系列驗收強制性標準，將于2019年2月1日實施

鐵路工程施工質(zhì)量驗收將首次引入視頻監(jiān)測手段留存影像資料，實現(xiàn)全過程、可追溯的質(zhì)量控制;同時采用中國標準設(shè)計施工的國外鐵路項目應采用中國標準驗收。2018年11月12日，國家鐵路局發(fā)布鐵路工程施工質(zhì)量系列驗收強制性標準，顯示上述內(nèi)容。

新標準劃出了工程建設(shè)的“質(zhì)量紅線”，這是2003年原鐵道部發(fā)布《鐵路軌道工程施工質(zhì)量驗收標準》(TB10413-2003)后，15年來首次更新。

新標準包括《鐵路軌道工程施工質(zhì)量驗收標準》(TB10413-2018)等17項鐵路工程建設(shè)標準，涵蓋了鐵路路基、橋梁、隧道、軌道、混凝土、通信、信號、電力、電力牽引供電等工程施工質(zhì)量驗收內(nèi)容，首次提出城際鐵路和重載鐵路的驗收要求。

國家鐵路局科技與法制司司長、總工程師嚴賀祥表示，新標準明確了責任人簽字確認制度和資料齊全真實、系統(tǒng)完整要求，根據(jù)各專業(yè)特點對隱蔽工程進行了梳理，并落實建設(shè)各方質(zhì)量責任終身制、確保驗收標準執(zhí)行到位。“新標準將保證工程質(zhì)量，防止出現(xiàn)以次充好、偷工減料、‘豆腐渣’等劣質(zhì)工程。”他說。

嚴賀祥強調(diào)，鐵路工程施工質(zhì)量驗收標準是強制性標準，規(guī)定了工程實體質(zhì)量和系統(tǒng)功能的最基本要求，為人民生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全和其他公眾利益安全劃出質(zhì)量底線，建設(shè)各方均必須遵守。

就責任追溯，嚴賀祥指出，驗收標準解決責任追溯管理需求，按工程部位、施工階段和工藝流程，細化了實體工程質(zhì)量控制，做實了關(guān)鍵工序檢查，避免了過去工程驗收才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷的弊端。他介紹，新標準將原材料進場、構(gòu)配件和半成品的檢驗集中實施，部分重點原材料、設(shè)備有針對性地增加了抽樣檢驗項目，避免不合格原材料流入鐵路工程現(xiàn)場。

值得注意的是，《驗收標準》解決了責任追溯的管理需求。對建設(shè)過程中，施工企業(yè)、設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位各方到底管什么、應該負什么責任，都有著更具體的要求；明確責任人簽字制，在每一道工序檢查結(jié)束后均要實行，一旦出質(zhì)量問題可全程追溯。

在高鐵基建工程方面，嚴賀祥稱，不少網(wǎng)友喜歡在時速350公里的復興號列車上豎硬幣，硬幣長時間不倒說明了中國高鐵較好的穩(wěn)定性。“驗收標準為中國高鐵舒適性提供了基礎(chǔ)保障。”他說。

嚴賀祥表示，高鐵舒適性取決于動車組性能、線路平縱斷面、下部基礎(chǔ)提供的穩(wěn)定支撐，以及軌道提供的高平順性等因素。新驗收標準對高鐵工程下部基礎(chǔ)設(shè)施完工后的沉降均有明確規(guī)定，對軌距、軌向、高低、水平、扭曲等軌道幾何形位做了嚴格的要求。

就鐵路“走出去”，嚴賀祥指出，新標準借鑒了國外有關(guān)工程質(zhì)量驗收的經(jīng)驗，相對于舊標準，開放式的標準更適合實際情況和中國鐵路走出去。“中國承建的國外鐵路項目，完全可以使用這套標準。”他說。

針對施工中的復雜工序，《驗收標準》經(jīng)過廣泛調(diào)查，提出更有針對性的驗收措施。“鐵路由路基、橋、涵、隧道等部分構(gòu)成，鐵路施工也是按一道道工序進行的。為突出質(zhì)量控制，每做一步我們都要檢查驗收。”嚴賀祥說，為避免直到最后驗收時才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷的弊端，《驗收標準》不僅按施工部位、施工階段和工藝流程細化了實體工程質(zhì)量控制，還加強了對原材料、構(gòu)配件和半成品的集中檢驗，避免了不合格原材料進入鐵路工程建設(shè)現(xiàn)場。

他還補充稱，安哥拉本格拉鐵路、肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、中老鐵路等中國企業(yè)承建的工程均使用中國標準驗收。他強調(diào)，采用中國標準設(shè)計施工的國外鐵路項目應采用新質(zhì)量標準驗收。

截至2017年底，中國鐵路營業(yè)總里程達12.7萬公里，高鐵里程達2.5萬公里。全國鐵路路網(wǎng)密度132.2公里/萬平方公里。其中復線里程7.2萬公里，電氣化里程8.7萬公里，西部鐵路營業(yè)里程5.2萬公里。

鐵路工程施工質(zhì)量系列驗收標準將于2019年2月1日實施。