河北省廊坊：出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)?

近日，河北省廊坊市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，從最大限度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、緩解融資難融資貴、切實(shí)保障民企用地、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等九個(gè)方面出臺(tái)23條扶持舉措，著力破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約，著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、增量上檔，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，努力把廊坊建成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂(lè)土。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是廊坊經(jīng)濟(jì)的重要支柱、財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是廊坊社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。廊坊把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，力爭(zhēng)到2020年末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重達(dá)到75%以上，上繳稅金占全部財(cái)政收入比重達(dá)到80%以上。

最大限度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，廊坊市從進(jìn)一步拓展民間投資領(lǐng)域，推進(jìn)行政審批和商事制度改革入手。廊坊大幅放寬電力、電信、交通、市政公用設(shè)施等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化、軍民融合技術(shù)、社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的民間投資。同時(shí)，積極推進(jìn)“證照分離”改革，組織燕郊高新區(qū)和廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)分類改革措施，推進(jìn)“照后減證”，大幅度精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和程序。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以審批智能化、服務(wù)自主化和辦事移動(dòng)化為服務(wù)方向，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端和服務(wù)熱線有機(jī)結(jié)合，提供線上線下互補(bǔ)的立體式、全方位、全時(shí)段服務(wù)。

緩解融資難融資貴，廊坊堅(jiān)持?jǐn)U大直接融資規(guī)模、創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)“雙管齊下”，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)股份制改造、上市掛牌和多渠道融資，支持民營(yíng)企業(yè)到境內(nèi)外主板和創(chuàng)業(yè)板、“新三板”、石家莊股權(quán)交易所掛牌上市，3年內(nèi)新增掛牌上市民營(yíng)企業(yè)30家以上;完善《廊坊市科技金融專項(xiàng)資金管理暫行辦法(試行)》，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)合作銀行發(fā)放用于該市科技型中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)給予一定比例的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

切實(shí)保障民企用地，廊坊市出臺(tái)推動(dòng)用地政策落實(shí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間資源配置、降低企業(yè)用地成本等三條措施進(jìn)行支持。在符合土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，為租用農(nóng)村集體建設(shè)用地實(shí)際建廠10年以上的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù);對(duì)租用政府投資標(biāo)準(zhǔn)化廠房的小微企業(yè)，3年內(nèi)給予租金優(yōu)惠;鼓勵(lì)工業(yè)“上樓”，提高工業(yè)用地容積率;鼓勵(lì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，允許按幢、按層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓;實(shí)行彈性出讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地;在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。

拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間，廊坊市出臺(tái)支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“走出去”兩條扶持措施。該市組織和參加民營(yíng)企業(yè)“全國(guó)行”“東盟行”“中東行”“金磚國(guó)家行”等系列貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，積極參與河北省跨境電商“2212工程”，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參加示范企業(yè)、平臺(tái)、園區(qū)和公共海外倉(cāng)建設(shè);積極培育和壯大外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，助力更多中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng);推動(dòng)鋼鐵壓延、建材、光伏、家具等民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，依托華夏幸福印尼卡拉旺和唐格朗產(chǎn)業(yè)園建設(shè)東南亞裝備制造生產(chǎn)基地，打造境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)(基地);支持華夏幸福美國(guó)硅谷高科技孵化園等境外技術(shù)中心項(xiàng)目做大做強(qiáng)，著力培育一批廊坊本土跨國(guó)民營(yíng)企業(yè)。

廊坊市從進(jìn)一步激發(fā)弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益入手，大力激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情。該市加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，實(shí)施“企業(yè)家進(jìn)高校培訓(xùn)工程”和“新生代企業(yè)家火炬工程”，助力創(chuàng)建一批“百年老店”企業(yè)和“老字號(hào)”品牌;堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、多元共治，構(gòu)建各方面力量共同參與糾紛化解的工作格局，降低民營(yíng)企業(yè)維權(quán)成本;開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊侵犯民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。

構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，廊坊市健全服務(wù)民企長(zhǎng)效機(jī)制，并營(yíng)造濃厚社會(huì)輿論氛圍。該市建立領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)家(商會(huì)組織)常態(tài)化聯(lián)系制度，市、縣黨委、政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人每人包聯(lián)幫扶民營(yíng)企業(yè)不少于3家;有計(jì)劃、多視角宣傳報(bào)道優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，凝聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正能量，讓民營(yíng)企業(yè)家成為新時(shí)代社會(huì)明星;樹(shù)立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的正向激勵(lì)導(dǎo)向，全社會(huì)共同努力，積極營(yíng)造尊重民營(yíng)企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家作用的氛圍。