實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品壓減至24類

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》(以下簡稱《決定》)。

《決定》提出，進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)。經(jīng)過本次改革，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，將由去年的38類壓減至目前的24類。

《決定》明確，調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計(jì)24類，其中，由市場監(jiān)管總局實(shí)施的7類，主要是建筑用鋼筋、軸承鋼材、水泥、人民幣鑒別儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備和預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁;由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(市場監(jiān)督管理部門)實(shí)施的17類，主要有防偽技術(shù)產(chǎn)品、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座、內(nèi)燃機(jī)、砂輪、鋼絲繩、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材、預(yù)應(yīng)力混凝土枕、特種勞動(dòng)防護(hù)用品、電線電纜、耐火材料、建筑防水卷材、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、汽車制動(dòng)液、化肥以及直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品。

《決定》強(qiáng)調(diào)，對(duì)目錄內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行簡化審批程序。一是將發(fā)證機(jī)關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)改為由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。二是除危險(xiǎn)化學(xué)品外，對(duì)省級(jí)人民政府質(zhì)監(jiān)部門(市場監(jiān)督管理部門)實(shí)施許可的產(chǎn)品實(shí)行后置現(xiàn)場審查，企業(yè)提交申請(qǐng)和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格即可領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，之后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受現(xiàn)場審查。三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目錄內(nèi)不同類別產(chǎn)品的，按照“一企一證”原則，新申請(qǐng)?jiān)S可證或申請(qǐng)換發(fā)許可證時(shí)，一并審查頒發(fā)一張?jiān)S可證書。

《決定》要求，各地區(qū)、各相關(guān)部門要扎實(shí)推進(jìn)壓減目錄和簡化審批程序各項(xiàng)工作。要加大企業(yè)承諾公示和后置現(xiàn)場審查工作力度，強(qiáng)化信用監(jiān)督和約束手段，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，對(duì)虛假承諾、不符合要求的，一律撤銷生產(chǎn)許可證。對(duì)取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，涉及公眾健康和安全、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)品可轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性認(rèn)證，列出正面清單并向社會(huì)公示，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、合理減并認(rèn)證檢測(cè)項(xiàng)目，強(qiáng)制性認(rèn)證費(fèi)用原則上由各級(jí)財(cái)政按體制負(fù)擔(dān)。采取支持措施，鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿認(rèn)證，推動(dòng)樹立品牌、拓展市場。要對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。充分發(fā)揮第三方社會(huì)組織的作用，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)保留工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要完善標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“誰審批、誰監(jiān)管”責(zé)任，動(dòng)態(tài)評(píng)估產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)壓減目錄、下放審批權(quán)限或轉(zhuǎn)為認(rèn)證管理。

附：

調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄

(共計(jì)24類)(防水卷材位列第19)

序號(hào)                     產(chǎn)品名稱                                          實(shí)施機(jī)關(guān)

 1                       建筑用鋼筋                               國家市場監(jiān)督管理總局

 2                       軸承鋼材                                  國家市場監(jiān)督管理總局

 3                         水泥                                      國家市場監(jiān)督管理總局

 4                      人民幣鑒別儀                             國家市場監(jiān)督管理總局

 5                  衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備               國家市場監(jiān)督管理總局

 6                    無線廣播電視發(fā)射設(shè)備                   國家市場監(jiān)督管理總局

 7                  預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁               國家市場監(jiān)督管理總局

 8                       防偽技術(shù)產(chǎn)品                            省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)

 9                     摩擦材料及密封制品                     省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)

 10                       公路橋梁支座                          省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)

 11                           內(nèi)燃機(jī)                               省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)

 12                            砂輪                                 省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)

 13                           鋼絲繩                               省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)

 14                      預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材                  省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)

 15                        預(yù)應(yīng)力混凝土枕                      省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)

 16                        特種勞動(dòng)防護(hù)用品                   省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)

 17                          電線電纜                             省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)

 18                          耐火材料                             省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)

 19                         建筑防水卷材                        省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)

 20                          危險(xiǎn)化學(xué)品                          省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)

 21                    危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器              省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)

 22                         汽車制動(dòng)液                           省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)

 23                            化肥                                 省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)

 24                直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品         省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)