國務(wù)院發(fā)布計劃生育補助標準 分地區(qū)一共五檔?
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā),醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案(以下簡稱《方案》),自2019年1月1日起實施
《方案》指出,要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照加快建立現(xiàn)代財政制度,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系的要求,科學(xué)界定中央與地方權(quán)責(zé),堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,大力支持實施健康中國戰(zhàn)略,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù),推動建立醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域可持續(xù)的投入保障長效機制并平穩(wěn)運行。
計劃生育補助標準
《方案》明確,從公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計劃生育、能力建設(shè)四個方面劃分醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任
基本公共衛(wèi)生服務(wù):明確為中央與地方共同財政事權(quán),由中央財政和地方財政共同承擔(dān)支出責(zé)任,實行中央分檔分擔(dān)辦法
【第一檔】
包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省(自治區(qū)、直轄市),中央分擔(dān)80%;
【第二檔】
包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個省,中央分擔(dān)60%;
【第三檔】
包括遼寧、福建、山東3個省,中央分擔(dān)50%;
【第四檔】
包括天津、江蘇、浙江、廣東4個省(直轄市)和大連、寧波、廈門、青島、深圳5個計劃單列市,中央分擔(dān)30%;
【第五檔】
包括北京、上海2個直轄市,中央分擔(dān)10%。
重大公共衛(wèi)生服務(wù),主要包括納入國家免疫規(guī)劃的常規(guī)免疫及國家確定的群體性預(yù)防接種
重點人群應(yīng)急接種所需疫苗和注射器購置,艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、包蟲病防控,精神心理疾病綜合管理,重大慢性病防控管理模式和適宜技術(shù)探索等內(nèi)容,上劃為中央財政事權(quán),由中央財政承擔(dān)支出責(zé)任
計劃生育方面,中央制定計劃生育扶助保障補助國家基礎(chǔ)標準,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況逐步提高。
各國經(jīng)驗
現(xiàn)金補貼政策
例如,在法國,生第二個孩子可領(lǐng)取665法郎,生第三個孩子可領(lǐng)取1578法郎,以后每增加一個孩子可多領(lǐng)取852法郎。
稅收減免
例如,美國規(guī)定,每個孩子每年可減免400美元;西歐國家按家庭子女?dāng)?shù)設(shè)計不同檔次的個人所得稅稅率;德國等國家還規(guī)定子女多的家庭,夫妻一方可免除個稅。
產(chǎn)假是鼓勵生育的好辦法
德國的政策比較典型:1927年時,德國婦女的產(chǎn)假是6周,1992年時,延長到3年。另外,男性的陪產(chǎn)假和育兒假也相當(dāng)重要,如瑞典就規(guī)定,在孩子滿8歲前,父母有權(quán)享有共計480天的育兒假。
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