“便民、利港、有深遠(yuǎn)意義的好事”——國(guó)務(wù)院港澳辦主任張曉明談廣深港高鐵香港段開(kāi)通

廣深港高鐵香港段將于23日正式通車運(yùn)營(yíng)，國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任張曉明日前接受記者專訪時(shí)指出，廣深港高鐵是內(nèi)地與香港跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大合作項(xiàng)目，香港段正式開(kāi)通標(biāo)志香港進(jìn)入高鐵時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了香港與全國(guó)高鐵網(wǎng)的互聯(lián)互通，是便民、利港、有深遠(yuǎn)意義的好事。

張曉明說(shuō)，廣深港高鐵是內(nèi)地與香港跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大合作項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目是1998年香港特別行政區(qū)政府最早提出的，原來(lái)設(shè)想新建一條“區(qū)域快線”。之后，原鐵道部、廣東省和香港方面共同開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃研究工作。2004年原鐵道部編制國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，決定把該項(xiàng)目納入國(guó)家“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。2010年廣深港高鐵香港段開(kāi)工建設(shè)，今年9月23日將正式運(yùn)營(yíng)。屆時(shí)，香港將開(kāi)通與內(nèi)地44個(gè)城市的高鐵班列。這條高鐵線路的開(kāi)通標(biāo)志香港進(jìn)入高鐵時(shí)代。

他指出，廣深港高鐵開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)香港與全國(guó)高鐵網(wǎng)的互聯(lián)互通，是一件便民、利港、有深遠(yuǎn)意義的好事。一是可以為香港和內(nèi)地旅客提供更加方便、快捷的出行方式和體驗(yàn)，提升兩地民眾的幸福感和獲得感。二是有利于促進(jìn)香港與內(nèi)地之間的人員往來(lái)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，促進(jìn)香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和香港與內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。三是有利于香港融入國(guó)家發(fā)展大局，使香港與內(nèi)地各方面聯(lián)系更加緊密、更加密不可分，特別是有利于香港深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)。四是廣深港高鐵實(shí)行的“一地兩檢”模式是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新，豐富了“一國(guó)兩制”實(shí)踐，將為內(nèi)地與港澳將來(lái)在其他領(lǐng)域的創(chuàng)新合作提供有益借鑒。

張曉明表示，期待廣深港高鐵香港段開(kāi)通后，人人都夸好，包括對(duì)開(kāi)通這條高鐵線路和對(duì)西九龍口岸“一地兩檢”通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ降仍?jīng)有顧慮的人，都能體驗(yàn)到它帶來(lái)的便利。

這意味著，內(nèi)地居民乘坐高鐵抵達(dá)香港后，可直接在高鐵站辦理內(nèi)地出關(guān)和香港入關(guān)手續(xù)，過(guò)關(guān)最快只需要5分鐘。

值得一提的是，這一安排在過(guò)去從未有過(guò)。

“它豐富了‘一國(guó)兩制’實(shí)踐，也為內(nèi)地與港澳將來(lái)在其他領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，提供有益借鑒。”張曉明向記者具體解釋稱，所謂“一地兩檢”制度就是在香港西九龍站同一個(gè)區(qū)域內(nèi)設(shè)立香港口岸區(qū)和內(nèi)地口岸區(qū)兩個(gè)口岸區(qū)，由雙方分別按照各自法律，對(duì)乘坐高鐵往來(lái)內(nèi)地和香港的人員及其隨身物品和行李，進(jìn)行出入境邊防檢查、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等出入境監(jiān)管查驗(yàn)。

而類似的監(jiān)管查驗(yàn)?zāi)Ｊ绞窃诿绹?guó)與加拿大之間以及英國(guó)和法國(guó)之間采用的。美國(guó)在加拿大的部分機(jī)場(chǎng)、車站和港口實(shí)行預(yù)先檢查，也叫“境外入境檢查”。英國(guó)與法國(guó)對(duì)往來(lái)英吉利海峽的旅客實(shí)行“并置邊境檢查”。

張曉明表示，按照這樣的安排，不論是從香港北上到內(nèi)地還是從內(nèi)地不同地方前往香港的旅客，都只需在西九龍站一次性接受查驗(yàn)，就可以完成兩地的出入境通關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)手續(xù)，而不需要在其他上、下車站點(diǎn)再辦理出入境通關(guān)查驗(yàn)手續(xù)。“否則的話，全國(guó)其它與香港聯(lián)通的高鐵站都要設(shè)置出入境查驗(yàn)站，大多數(shù)地方高鐵站沒(méi)有預(yù)留這樣的場(chǎng)地。這無(wú)疑是方便旅客乘車、提高運(yùn)輸效率的一個(gè)安排。”

談到廣深港高鐵開(kāi)通對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的影響，張曉明說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)描繪過(guò)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的愿景。要把粵港澳大灣區(qū)建成富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，建成高質(zhì)量發(fā)展的典范，建成國(guó)際科技創(chuàng)新中心，建成內(nèi)地與港澳深度合作的示范區(qū)，建成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，等等。實(shí)現(xiàn)這些美好愿景的一個(gè)重要基礎(chǔ)條件，就是大灣區(qū)內(nèi)根底設(shè)施要更好地互聯(lián)互通。廣深港高鐵的聯(lián)通對(duì)大灣區(qū)開(kāi)展必將發(fā)生重要促進(jìn)作用。他還提及，近期港珠澳大橋也將注冊(cè)，這項(xiàng)世紀(jì)工程的注冊(cè)更具標(biāo)志性含義，必將大大帶動(dòng)大灣區(qū)特別是珠三角西部城市的開(kāi)展。

與此同時(shí)，張曉明還介紹說(shuō)，近兩年內(nèi)，與香港連接的蓮塘-香園圍口岸、與澳門(mén)連接的粵澳新通道等大型跨境基建項(xiàng)目也將陸續(xù)建成。此外，為了促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，提高大灣區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)大灣區(qū)內(nèi)不同城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括機(jī)場(chǎng)、航運(yùn)港口建設(shè)，也將加強(qiáng)規(guī)劃部署的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理確定各自定位和分工，避免重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

他說(shuō)，近期，世紀(jì)工程港珠澳大橋也將開(kāi)通，將大大帶動(dòng)大灣區(qū)特別是珠三角西部城市的發(fā)展。近兩年內(nèi)，與香港連接的蓮塘-香園圍口岸、與澳門(mén)連接的粵澳新通道等大型跨境基建項(xiàng)目也將陸續(xù)建成。

張曉明表示，除加強(qiáng)粵港澳三地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，中央還出臺(tái)一系列政策措施，支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局，為港澳拓展發(fā)展空間，為港澳居民到內(nèi)地發(fā)展創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)港澳和內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。目前，中央各有關(guān)部門(mén)仍在研究有關(guān)政策措施，包括推進(jìn)與港澳在創(chuàng)新科技和中醫(yī)藥領(lǐng)域的合作、降低粵港澳通信漫游費(fèi)用等。

“中央大政方針和政策取向已經(jīng)確定，有關(guān)政策舉措肯定會(huì)陸續(xù)有來(lái)。我們也注意到香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)充滿期待并積極參與，對(duì)便利港澳居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)、工作、生活的政策措施也提出不少好的建議，大家都動(dòng)起來(lái)了。”

所以，咱們對(duì)大灣區(qū)建造的遠(yuǎn)景十分看好，對(duì)港澳融入國(guó)家開(kāi)展全局、與內(nèi)地共同開(kāi)展的未來(lái)充溢信心。”他著重。