環(huán)保作為政策扶持性產(chǎn)業(yè)受國(guó)家政策的影響最深刻

隨著國(guó)家進(jìn)一步釋放出強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)、嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的信號(hào)，環(huán)保市場(chǎng)需求將會(huì)迅猛增長(zhǎng)。不過(guò)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展一路高歌猛進(jìn)的同時(shí)，有些問(wèn)題也開始凸顯。業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，為了打破產(chǎn)業(yè)短板，亟需建立綠色金融體系，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力。

政策驅(qū)動(dòng)下突飛猛進(jìn) 自主創(chuàng)新成環(huán)保產(chǎn)業(yè)短板

近年來(lái)，環(huán)保系列政策層出不窮，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的吸引力開始釋放，社會(huì)資本流入，企業(yè)紛紛跨界而來(lái)，讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)“最好的時(shí)代”，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，規(guī)模有增無(wú)減。有調(diào)查報(bào)告顯示，2017年全國(guó)環(huán)保營(yíng)收為1.35萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)超過(guò)17%;今年第一季度的營(yíng)收為2790億，同比增長(zhǎng)15%左右。

據(jù)行業(yè)專家表示，環(huán)保作為政策扶持性產(chǎn)業(yè)，受國(guó)家政策的影響最深刻。“三大十條”、新環(huán)保法、環(huán)保稅法、土壤污染防治法等環(huán)保政策法規(guī)的出臺(tái)，大大刺激了污染防治的需求，這才讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)千載難逢的黃金期。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響，從中央到地方對(duì)環(huán)保監(jiān)管的力度也越來(lái)越大，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的前景十分樂(lè)觀。分析機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到“十三五”末，我國(guó)環(huán)保市場(chǎng)需求有望逼近3萬(wàn)億，年均增速也將維持在15%~20%的高水準(zhǔn)。

我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到“萬(wàn)億級(jí)”規(guī)模，無(wú)愧于國(guó)民經(jīng)濟(jì)新支柱產(chǎn)業(yè)的榮耀。然而，在市場(chǎng)需求不斷釋放，產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的同時(shí)，發(fā)展瓶頸也開始凸顯，譬如產(chǎn)業(yè)盈利能力不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力不足等，在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

而且根據(jù)2018年各大上市企業(yè)披露的年中業(yè)績(jī)報(bào)告，由于融資環(huán)境緊張、債務(wù)違約頻發(fā)等負(fù)面因素影響，部分企業(yè)的項(xiàng)目工程減緩，導(dǎo)致企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)受到?jīng)_擊。

在諸多的短板中，“錢荒”無(wú)疑是重要掣肘之一。一般而言，環(huán)保項(xiàng)目的公益性特征明顯，盈利性偏弱，對(duì)政府資金的依賴度過(guò)高。尤其是帶有公共產(chǎn)品性質(zhì)的清潔綠色項(xiàng)目，需要政府投資，但政府的資金無(wú)法滿足。近年來(lái)，中央和地方的資金投入量為3000多億元，不足總量的10%，由此可窺一斑。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的滯后也值得關(guān)注。據(jù)業(yè)內(nèi)專家透露，我國(guó)在技術(shù)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面存在較大的短板，現(xiàn)如今的需求理論和方法技術(shù)等都源于發(fā)達(dá)國(guó)家，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)原創(chuàng)性、獨(dú)特性的技術(shù)欠缺。

“而且大部分的環(huán)保企業(yè)更看重工藝設(shè)計(jì)，從而忽視了創(chuàng)新能力，導(dǎo)致預(yù)研究能力不足，在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中很難與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡。”上述專家說(shuō)。

如何突破發(fā)展瓶頸?創(chuàng)新是一條無(wú)法跨越的門檻。在基礎(chǔ)研究層面，需要加大在資金、政策等方面的支持力度，提升環(huán)保技術(shù)水平的同時(shí)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，從而提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融委員會(huì)主任馬駿指出，為了更好地激勵(lì)和動(dòng)員更多的資金進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，亟需加快綠色金融體系建設(shè)。一旦綠色金融體系構(gòu)建完畢，可以大大提高綠色項(xiàng)目的資金回報(bào)率，降低污染項(xiàng)目的回報(bào)率從而逼退污染企業(yè)，還能引導(dǎo)消費(fèi)者的綠色偏好，促進(jìn)環(huán)保綠色產(chǎn)品的消費(fèi)。

值得慶幸的是，隨著國(guó)家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的縱深挺進(jìn)，國(guó)家政策法律法規(guī)不斷完善，綠色金融體系的輪廓也日益明晰，社會(huì)資本對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度正不斷上升……接連不斷的利好，將大大激發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的活力，有利于產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

文章鏈接：中國(guó)環(huán)保在線 http://www.hbzhan.com/news/detail/125663.html