危廢處理行業(yè)：政策助力提供支撐

根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的定義危險(xiǎn)廢物為：具有下列情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物

(一)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的;

(二)不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。

危害：

(1)破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長(zhǎng)期滲透、擴(kuò)散作用下，會(huì)污染水體和土壤，降低地區(qū)的環(huán)境功能等級(jí)。

(2)影響人類健康。危險(xiǎn)廢物通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害，或引起燃燒、爆炸等危險(xiǎn)性事件; 長(zhǎng)期危害包括重復(fù)接觸導(dǎo)致的長(zhǎng)期中毒、致癌、致畸、致變等。

(3)制約可持續(xù)發(fā)展。危險(xiǎn)廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來的大氣、水源、土壤等的污染也將會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的瓶頸。

危廢處理現(xiàn)狀

危廢處理關(guān)乎國(guó)民健康與生態(tài)安全，我國(guó)對(duì)危廢領(lǐng)域的重視度正在不斷提升，隨著環(huán)保政策趨嚴(yán)，危廢處理的要求正在提高。由于我國(guó)危廢處理產(chǎn)業(yè)起步晚，目前行業(yè)還存在巨大的發(fā)展空間。在2018年政策收緊的情勢(shì)下，危廢行業(yè)將持續(xù)高速發(fā)展。

中國(guó)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處理能力分布不均，使缺乏危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施的地區(qū)具備危險(xiǎn)廢物處理行業(yè)的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。2016年，位于中國(guó)東部及西北部的工業(yè)化地區(qū)占危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的一大部份，占比分別達(dá)到30.4%、29.7%。位列第三的是中部地區(qū)，占比達(dá)到15.1%。

近年來，我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量總體呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)。根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)，2016年，我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量多達(dá)5347萬噸，而危廢的產(chǎn)生量和處理量之間存在巨大缺口。

中國(guó)的危險(xiǎn)廢物處理量低于產(chǎn)生量。盡管處理量有所提升，2016年處理率為85.8%，仍然維持于低水平，顯示處理能力整體供應(yīng)短缺。根據(jù)資料，鑒于大量危險(xiǎn)廢物遭非法處置，實(shí)際的合法處理率可能更低。

進(jìn)入門檻

許可規(guī)定。在中國(guó)許多地區(qū)，由于根據(jù)經(jīng)修訂《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施須由中央規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)，故危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目會(huì)獨(dú)占特定區(qū)域。只有已取得危險(xiǎn)廢物處理許可證的公司合資格提供危險(xiǎn)廢物處理服務(wù)。

資金門檻。危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施一般需要大額初步資金投資。此外，危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目的建造周期一般較長(zhǎng)，介乎三至五年。由于初步資金要求高，行業(yè)參與者需要擁有大量資金及優(yōu)秀的融資能力，以進(jìn)入市場(chǎng)。

技術(shù)門檻。新加入的行業(yè)參與者亦須通過先進(jìn)的處理技術(shù)展示其技術(shù)能力。中國(guó)許多危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施缺乏先進(jìn)技術(shù)，且面對(duì)設(shè)備運(yùn)作不穩(wěn)及利用率低下的問題。質(zhì)素差劣的設(shè)備及不良處理很可能會(huì)造成二次污染。因此，展望未來，具備先進(jìn)技術(shù)的公司將很可能日益受市場(chǎng)青睞，而不具備先進(jìn)技術(shù)的公司未必能立足市場(chǎng)。

危廢處置尚處于起步階段，供需矛盾加劇，未來市場(chǎng)空間巨大。危廢處置作為法律、政策引導(dǎo)型行業(yè)，危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理成為行業(yè)目標(biāo)。政策上，“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中涉及危廢處理的內(nèi)容，更加具體和明確。其中涉及到的核心問題就是建設(shè)危廢集中處置設(shè)施，比如將焚燒、填埋場(chǎng)納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)危廢經(jīng)營(yíng)單位非常有利。作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)在建設(shè)用地的時(shí)候，國(guó)土部門能給予政策支持和傾斜。

危險(xiǎn)廢物危害性極強(qiáng)，因其有毒、易燃、易腐蝕、易反應(yīng)、易感染、易忽略的特性，危廢管理正成為污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的“硬骨頭”，也是全球公認(rèn)的最困難的環(huán)保問題之一。鑒于其危害性、難度性、急迫性，所以近年來備受矚目。

作為政策扶持性產(chǎn)業(yè)，國(guó)家政策層面的加碼，更是為危廢產(chǎn)業(yè)提供了支撐。

總體而言，隨著國(guó)家環(huán)保監(jiān)管的收嚴(yán)，危廢處理備受矚目，且危廢處理行業(yè)正向精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加上危廢處理能力的提升空間較大，中金普華產(chǎn)業(yè)判斷，危廢處理行業(yè)前景將更加可觀，值得重點(diǎn)關(guān)注。