商務(wù)部印發(fā)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于推動(dòng)高品位步行街建設(shè)的通知》解讀

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，近日，商務(wù)部印發(fā)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于推動(dòng)高品位步行街建設(shè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人就《通知》進(jìn)行解讀。

一、《通知》出臺(tái)的背景是什么?

黨的十九大指出，要完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。對(duì)此，商務(wù)部提出了要在2020年成為世界第一商品消費(fèi)大國(guó)、到2035年成為世界第一消費(fèi)大國(guó)的目標(biāo)。從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)城市消費(fèi)占到居民消費(fèi)的70%以上，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市消費(fèi)的作用將更加突出。因此，擴(kuò)大消費(fèi)要著力挖掘城市消費(fèi)潛力。

步行街是城市商業(yè)的發(fā)源地，也是各種商業(yè)資源的集聚區(qū)，既是本地居民消費(fèi)的重要場(chǎng)所，也是國(guó)內(nèi)外游客愿意光顧的熱點(diǎn)。我國(guó)目前已有相當(dāng)數(shù)量各種類(lèi)型的步行街，在滿(mǎn)足居民生活、豐富城市功能方面發(fā)揮了重要作用，但仍在不同程度上存在環(huán)境不佳、檔次不高、功能不完善、特色不突出等問(wèn)題，在消費(fèi)升級(jí)、電商分流、大型購(gòu)物中心建設(shè)沖擊下，部分步行街客流減少、效益下降，與當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)升級(jí)需要不相適應(yīng)。

對(duì)一些基礎(chǔ)較好的步行街進(jìn)行改造提升，優(yōu)化街區(qū)環(huán)境、提升商品檔次、完善服務(wù)功能，既有利于改善消費(fèi)環(huán)境，增加有效供給，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，也有利于提升城市品位，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響力，有利于以點(diǎn)帶面，通過(guò)步行街的輻射帶動(dòng)，推動(dòng)流通創(chuàng)新，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市發(fā)展。

二、《通知》的工作目標(biāo)是什么?

商務(wù)部將支持有條件的城市選擇基礎(chǔ)較好、潛力較大的步行街進(jìn)行改造，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，培育一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高品位步行街，搭建滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需要的重要平臺(tái)，培育擴(kuò)大城市消費(fèi)的有效載體，塑造代表城市形象的靚麗名片。

三、《通知》的主要任務(wù)是什么?

《通知》確定了近期主要任務(wù)：一是重點(diǎn)推動(dòng)。各地要結(jié)合發(fā)展定位和現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，確定重點(diǎn)培育的步行街，并向商務(wù)部推薦。二是跟蹤指導(dǎo)。各地要抓緊編制改造提升方案，明確建設(shè)重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。商務(wù)部將組織制定高品位步行街評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)培育步行街進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、定期評(píng)價(jià)。三是政策支持。各地要在爭(zhēng)取財(cái)政資金、引導(dǎo)社會(huì)投資，以及在簡(jiǎn)政放權(quán)、部門(mén)協(xié)同等方面做好保障。商務(wù)部將結(jié)合消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)高品位步行街建設(shè)的支持。四是總結(jié)推廣。各地要及時(shí)總結(jié)推動(dòng)國(guó)內(nèi)外步行街交流、運(yùn)用各類(lèi)媒體渠道宣傳步行街的好經(jīng)驗(yàn)好做法。商務(wù)部將組織編制步行街發(fā)展報(bào)告，舉辦多層次、多領(lǐng)域的交流活動(dòng)，總結(jié)推廣各地推動(dòng)高品位步行街建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式。

四、《通知》有哪些亮點(diǎn)?

《通知》強(qiáng)化工作部署，注重內(nèi)容的實(shí)用性與可操作性，主要有以下亮點(diǎn)：一是突出“高品位”?！锻ㄖ分塾跐M(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“高品位”，給高品位步行街進(jìn)行了“畫(huà)像”：區(qū)位優(yōu)越，商業(yè)資源豐富;環(huán)境優(yōu)美，公共設(shè)施健全;功能完善，名品名店集聚;特色鮮明，文化底蘊(yùn)深厚;消費(fèi)吸引力和輻射帶動(dòng)力明顯，在國(guó)內(nèi)國(guó)外享有較高知名度和美譽(yù)度。二是明確工作著力點(diǎn)。《通知》提出了高品位步行街建設(shè)要著力做好的幾方面工作：加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化街區(qū)環(huán)境、提高供給質(zhì)量、彰顯城市特色、發(fā)揮帶動(dòng)作用。三是注重管理創(chuàng)新?！锻ㄖ诽岢隽私⒄С忠龑?dǎo)、社會(huì)多元參與的步行街改造提升項(xiàng)目投融資機(jī)制。創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，鼓勵(lì)商鋪業(yè)主、入駐商戶(hù)發(fā)起成立商會(huì)、公會(huì)等行業(yè)自律組織，探索政府指導(dǎo)、行業(yè)組織協(xié)調(diào)管理的共同治理模式。