昆明擬建設(shè)中國昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為核心強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被看成朝陽產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展勢頭迅猛。隨著新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的快速穩(wěn)定增長，我國生物制藥行業(yè)大中型企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)銷規(guī)模呈較快增長趨勢。中金普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國生物醫(yī)藥行業(yè)市場戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國生物醫(yī)藥市場規(guī)模為1211億元;到2016年，市場規(guī)模已達(dá)1344億元。中金普華測算，2017年，生物醫(yī)藥市場規(guī)模約1458億元。

7月5日,第13屆中國制藥工業(yè)百強(qiáng)年會期間舉辦的昆明生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上,昆明市政府、滇中新區(qū)管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,圍繞昆明打造“中國健康之城”示范區(qū)戰(zhàn)略,將以生物醫(yī)藥為核心,將著重發(fā)展天然藥物、民族藥、新型疫苗、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè),同時(shí)不斷加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)療保障制度的建設(shè),從康復(fù)、康養(yǎng)、康健向復(fù)合型功能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥與其他健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,構(gòu)建完整的大健康特色產(chǎn)業(yè)鏈和大健康生態(tài)圈。

前不久,昆明向國家申報(bào)了“昆明市現(xiàn)代中藥與民族藥、新型疫苗和生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)”方案,獲得了國家發(fā)改委批復(fù)通過,同意昆明按試點(diǎn)實(shí)施方案提出的發(fā)展思路、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施,開展昆明市生物化工產(chǎn)業(yè)、生物基材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集 穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模

昆明市明確提出基于大生態(tài)、依托大數(shù)據(jù)、發(fā)展大健康,并以此理念來打造中國健康之城。昆明市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,昆明擬建設(shè)中國昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為核心,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速,2017年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到280億元,占當(dāng)年全市工業(yè)總產(chǎn)值的8.5%,為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐。

據(jù)介紹,“十二五”期間,昆明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從2010年的83.1億元上升到2015年的141.5億元,2015年全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為205.5億元,年均復(fù)合增速11.2%,占全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的近60%。

其中,以中藥(民族藥)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)鮮明。2015年昆明市中藥領(lǐng)域工業(yè)總產(chǎn)值近百億元,約占昆明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模近一半;化學(xué)藥和健康衍生產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)39.7億元和62.5億元,占昆明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模的比例分別約為1/5和1/3。與此同時(shí),創(chuàng)新成果持續(xù)推出,“十二五”期間全市有近40個(gè)藥品獲得生產(chǎn)批件,其中復(fù)方鹿仙草膠囊等中藥(民族藥)品種超過20個(gè),自主研發(fā)的一類新藥腸道病毒71型滅活疫苗(手足口病疫苗)和世界首個(gè)賽賓株脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗獲得新藥證書,另有一批新型疫苗品種處于臨床階段,構(gòu)成了昆明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的后備力量。

目前,昆明聚集了中國醫(yī)藥集團(tuán)、德國拜耳藥業(yè)、香港積大藥業(yè)、云南白藥集團(tuán)、龍津藥業(yè)等兩百多家生物醫(yī)藥企業(yè),擁有三七系列、天麻系列、燈盞花系列、黃藤系列、丹參系列、血塞通系列等一批云藥知名品牌和優(yōu)勢產(chǎn)品,擁有昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地公共實(shí)驗(yàn)中心、生物醫(yī)藥中試生產(chǎn)中心等一批知名醫(yī)藥生產(chǎn)、研發(fā)平臺。

補(bǔ)齊短板打造產(chǎn)業(yè)新體系

“盡管近年來昆明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得了較好的發(fā)展成效,但同國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定差距,存在較大的產(chǎn)業(yè)提升和調(diào)整空間,尚有不少短板需要補(bǔ)齊?！崩ッ魇邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人分析。當(dāng)前,我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管水平的重要提升期,更是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展的關(guān)鍵期,昆明市企業(yè)普遍面臨市場開拓難度與日常經(jīng)營壓力日益增大的挑戰(zhàn)。

一方面,機(jī)制創(chuàng)新急需突破。昆明市在中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)、生物資源等方面創(chuàng)新資源豐富,匯集中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所等一批國家級重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu),云南中醫(yī)學(xué)院、昆明醫(yī)科大學(xué)等一批省內(nèi)重點(diǎn)院校。與之相比,昆明市缺乏靈活高效的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)制,中央資源與地方資源、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈相對孤立,未能有效對接,尚未形成促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的政策閉環(huán),創(chuàng)新優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

另一方面,生物資源豐富但未能充分有效轉(zhuǎn)化。昆明市中藥種質(zhì)資源的控制力不足,藥材種植與流通環(huán)節(jié)存在小、散、亂現(xiàn)象,缺乏規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一規(guī)劃管理,難以從品質(zhì)和數(shù)量上滿足中藥生產(chǎn)企業(yè)的要求。生物資源豐富但未能充分有效轉(zhuǎn)化,絕大多數(shù)中藥材簡單加工后流入市場,中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品附加值以及技術(shù)含量偏低。

有關(guān)專家提出,昆明市應(yīng)加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緊抓發(fā)展大健康業(yè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、豐富產(chǎn)品梯隊(duì),逐漸增強(qiáng)對全省及昆明市發(fā)展大健康業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐能力。

為此,《昆明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,將立足昆明市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),著力打造以中藥(民族藥)產(chǎn)業(yè)為支柱,以生物技術(shù)藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以健康產(chǎn)品及服務(wù)為延伸的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)新體系。

到2020年,全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)500億元,年均復(fù)合增速達(dá)到20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)188億元,年均復(fù)合增速達(dá)到20%,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)12%左右。重點(diǎn)推進(jìn)中藥材深度開發(fā)、生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展、化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、健康產(chǎn)品及服務(wù)延伸發(fā)展等5大領(lǐng)域。

昆明市委十一屆四次全體會議報(bào)告指出,2018年,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是要做優(yōu)做深。要以中藥、民族藥、基因工程、新型疫苗等為重點(diǎn),促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做深。確保先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息制造、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到20%。生物醫(yī)藥高度聚集的昆明高新區(qū)也提出,2018年,要放大高新區(qū)在生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢,發(fā)揮昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)的“虹吸”效應(yīng),引進(jìn)和培育一批處于科技前沿、單體規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射能力強(qiáng)的大企業(yè)和好項(xiàng)目,塑造健康春城的新亮點(diǎn)。

爭當(dāng)我省大健康創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊

日前,《云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)施工圖》正式印發(fā),提出重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥(民族藥)、生物制藥、化學(xué)制藥、醫(yī)療器械、特色保健品5條產(chǎn)業(yè)鏈,明確了各條產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)施路徑,提出到2020年全省現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入610億元、特色保健品實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入140億元的發(fā)展目標(biāo)。

“昆明集聚了全省90%以上的科研院所、高等院校,集中了全省80%左右的規(guī)模以上生物制藥企業(yè)。昆明應(yīng)該為全省發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn),成為省內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊?！痹絹碓蕉嗟膶I(yè)人士有這樣的共識。

如何發(fā)揮資源優(yōu)勢,引領(lǐng)我省生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展?昆明市大健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任李肇圣說,目前,昆明市發(fā)展大健康的思路越來越清晰,頂層設(shè)計(jì)逐步完善,產(chǎn)業(yè)布局步伐加快,招商引資力度加大,宣傳營銷力度增強(qiáng)。圍繞個(gè)人身心健康、人與人關(guān)系健康、人與環(huán)境關(guān)系健康三大內(nèi)涵,部署了“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游、食”六大產(chǎn)業(yè),昆明將通過3到5年時(shí)間建設(shè)“國際健康中心、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)中心、產(chǎn)品制造中心、新藥研發(fā)中心、幸福養(yǎng)老中心、教育培訓(xùn)中心”等六大中心。

今年6月19日, 總投資約300億元的國家級大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目——康美昆明健康城正式在呈貢區(qū)啟動(dòng)。該項(xiàng)目是目前全國大健康產(chǎn)業(yè)投資最大的單體項(xiàng)目,也是康美集團(tuán)迄今為止投資最多、規(guī)模最大的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目,規(guī)劃建筑面積超300萬平方米,項(xiàng)目將打造成為以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為核心、智慧康養(yǎng)為亮點(diǎn),圍繞人體全方位、全生命周期的西南首席全生命健康養(yǎng)生城和國際大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心示范區(qū)。

“昆明·盤龍茨壩生物科技小鎮(zhèn)已經(jīng)完成規(guī)劃,要把小鎮(zhèn)建設(shè)成為立足昆明、面向云南、輻射南亞東南亞的生物科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)?！北P龍區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,小鎮(zhèn)片區(qū)約20平方公里的范圍內(nèi)聚集了全省近80%的生物科技和高原特色農(nóng)業(yè)的科研院校、人才和技術(shù)成果,目前園區(qū)內(nèi)有云南生物科技創(chuàng)新中心、都市園藝大健康產(chǎn)業(yè)孵化園、云南中科生物科創(chuàng)園、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)云農(nóng)眾創(chuàng)空間、871西區(qū)科創(chuàng)教育樂園等產(chǎn)業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

繼高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群、昆明經(jīng)開區(qū)健康產(chǎn)業(yè)基地、滇池度假區(qū)滇池國際養(yǎng)生基地、晉寧七彩云南·滇池國際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)、石林杏林大觀園中醫(yī)藥養(yǎng)生博物館等一批龍頭企業(yè)和項(xiàng)目落子布局后,新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目陸續(xù)規(guī)劃落地,昆明生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)倍增態(tài)勢。

中金普華產(chǎn)業(yè)研究院觀點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)突出

目前，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已初步形成以長三角、環(huán)渤海為核心，珠三角、東北等中東部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。此外，中部地區(qū)的河南、湖南、湖北，西部地區(qū)的四川、重慶也已經(jīng)具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

我國其他地區(qū)也形成了大大小小的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群落。成渝經(jīng)濟(jì)圈在生物醫(yī)學(xué)工程領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，是西部地區(qū)重要的生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化基地;以長春市為核心的長吉圖地區(qū)是亞洲規(guī)模較大的疫苗生產(chǎn)基地;長株潭地區(qū)擁有長沙高新區(qū)、瀏陽生物醫(yī)藥園等多個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚;武漢城市群聚集了各類研發(fā)機(jī)構(gòu)及知名企業(yè)300余家，已形成支撐創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，較為完善的平臺和環(huán)境。

中金認(rèn)為，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢是全球趨勢，其中美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)占據(jù)主導(dǎo)地位，這些發(fā)達(dá)國家地區(qū)持有94%以上的專利，尤其是美國占有世界近六成生物藥專利。然而，包括我國在內(nèi)的其他國家加起來的專利占有率則還不足6%，我國目前也正處于快速發(fā)展期。產(chǎn)業(yè)集群為生物醫(yī)藥的發(fā)展提供了良好的模式，在一定程度上為研發(fā)、技術(shù)升級節(jié)省了成本，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)或?qū)⒈３旨夯l(fā)展。