廣東江門(mén)-現(xiàn)代中藥飲片建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

現(xiàn)代中藥飲片建設(shè)項(xiàng)目

1、項(xiàng)目基本情況

本項(xiàng)目的實(shí)施主體為特一藥業(yè)，建設(shè)地點(diǎn)為：特一藥業(yè)即將新增獲取的毗鄰現(xiàn)有廠區(qū)西面（江門(mén)市臺(tái)山市臺(tái)城街道南勝舊村后山）約 30 畝宗地中的 20 畝。

本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)一棟 5 層中藥飲片車間，建筑面積 29,750 平方米，其中一樓為飲片包裝車間及暫存?zhèn)}庫(kù)，二樓為飲片包裝車間，三、四樓為飲片炮制車間，五樓為藥材前處理車間及暫存?zhèn)}庫(kù)。建設(shè)一棟 3 層的綜合大樓，建筑面積面積 4,500 平方米，其中一、二樓為辦公區(qū)域，三樓為檢驗(yàn)中心。

建設(shè)一棟 3 層倉(cāng)庫(kù)，建筑面積 11,900 平方米，其中一、二層為材料倉(cāng)庫(kù)，三樓為成品倉(cāng)庫(kù)。同時(shí)，新增一批中藥飲片生產(chǎn)設(shè)備及其他配套設(shè)施設(shè)備。本次募投項(xiàng)目建設(shè)完成后，達(dá)產(chǎn)年將新增中藥飲片產(chǎn)能 6,000 噸。項(xiàng)目總投資為 22,957.25 萬(wàn)元，擬使用募集資金 22,957.25 萬(wàn)元。

2、項(xiàng)目實(shí)施背景

（1）政策背景

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的民族產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。中藥飲片是在中醫(yī)藥理論的指導(dǎo)下，根據(jù)辨證施治和制劑的需要，對(duì)中藥材加工炮制（凈制、切制、炮制等）后生產(chǎn)的產(chǎn)成品。在醫(yī)院和藥店，中藥飲片作為中藥湯劑的原料直接供應(yīng)給患者和消費(fèi)者；在中成藥廠，中藥飲片則是生產(chǎn)中成藥的原料，因此，中藥飲片在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中具有承上啟下的重要地位，中藥飲片行業(yè)受到國(guó)家和地方的重視和保護(hù)。

近年來(lái)，我國(guó)政府已充分認(rèn)識(shí)到了保護(hù)中藥產(chǎn)業(yè)，以及發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的重要性。中藥飲片及其炮制技術(shù)作為中醫(yī)藥文化的精髓，得到了國(guó)家政策的大力支持，近年來(lái)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策，尤其是通過(guò)鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)整體行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境的規(guī)范，保護(hù)上游中藥材資源，鼓勵(lì)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

2009 年公布的國(guó)家基本藥物目錄中，中藥飲片首次位列其中，2010 年版的《藥典》也重點(diǎn)大幅提高了中藥飲片的收錄數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入“十三五”時(shí)期，國(guó)家繼續(xù)加大中醫(yī)藥政策扶持力度，2016 年 2 月 22 日國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030 年）》，要求全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，在國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備中，進(jìn)一步完善中藥材及中藥飲片儲(chǔ)備，推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖，構(gòu)建現(xiàn)代中藥材流通體系。

國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室于 2019 年 11月 23 日印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)>重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國(guó)中醫(yī)藥辦發(fā)〔2019〕15 號(hào)）提出要健全中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)體系，制定實(shí)施全國(guó)中藥飲片炮制規(guī)范；改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；探索建立以臨床價(jià)值為導(dǎo)向的評(píng)估路徑，綜合運(yùn)用循證醫(yī)學(xué)等方法，加大中成藥上市后評(píng)價(jià)工作力度，建立與公立醫(yī)院藥品采購(gòu)、基本藥物遴選、醫(yī)保目錄調(diào)整等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)中藥飲片產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在保障措施上，受益于國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重視，中藥飲片在醫(yī)療改革大潮中迎來(lái)利好。中藥飲片可不納入藥品集中采購(gòu)目錄，同時(shí)，在醫(yī)改中繼續(xù)落實(shí)不取消中藥飲片加成和控制藥占比不含中藥飲片等政策。

涉及領(lǐng)域 政策 主要內(nèi)容

采購(gòu)招標(biāo) 《進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的意見(jiàn)》 中藥材和中藥飲片等可不納入藥品集中采購(gòu)目錄《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 中藥飲片，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定采購(gòu)，確保公開(kāi)透明。醫(yī)院使用的所有藥品（不含中藥飲片）均應(yīng)通過(guò)省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)零加成 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 試點(diǎn)城市所有公立醫(yī)院推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)。

積極探索多種有效方式改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，取消藥品加成（中藥飲片除外）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》 所有縣級(jí)公立醫(yī)院推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，積極探索多種有效方式改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，取消藥品加成（中藥飲片除外）《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》 。

繼續(xù)實(shí)施不取消中藥飲片加成政策藥占比 《關(guān)于同步推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》 切實(shí)落實(shí)取消藥品加成（不含中藥飲片）、控制藥占比（不含中藥飲片）等政策《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 繼續(xù)落實(shí)不取消中藥飲片加成和控制藥占比不含中藥飲片等政策

（2）我國(guó)中藥飲片行業(yè)發(fā)展情況

由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持以及人民群眾健康消費(fèi)剛性需求的拉動(dòng)，我國(guó)中藥飲片行業(yè)發(fā)展迅速，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018 年我國(guó)中藥飲片加工市場(chǎng)規(guī)模突破 2,500 億元，達(dá)到 2,637 億元，同比 2017 年增長(zhǎng) 21.8%。2011-2018年我國(guó)中藥飲片加工市場(chǎng)規(guī)模從 874 億元增長(zhǎng)至 2,637 億元，期間我國(guó)中藥飲片加工市場(chǎng)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率為 17.1%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

盡管近年來(lái)我國(guó)中藥飲片行業(yè)發(fā)展較好，但我國(guó)中藥飲片行業(yè)仍存在著集中度低，生產(chǎn)散、小、雜的特征。目前市場(chǎng)上小作坊式的加工不僅生產(chǎn)管理落后、機(jī)械化水平低，而且生產(chǎn)的藥品在藥材原料質(zhì)量、炮制工藝、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)存在諸多問(wèn)題。同時(shí)由于缺乏統(tǒng)一劃分標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系，不僅直接影響到中藥飲片的質(zhì)量、臨床療效與安全，還嚴(yán)重?fù)p害中醫(yī)藥國(guó)際形象。因此，提高行業(yè)集中度，建設(shè)完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量追溯體系，實(shí)施中藥材質(zhì)量保障工程成為國(guó)家發(fā)展中醫(yī)藥的重要任務(wù)。

3、項(xiàng)目的可行性和必要性分析

（1）廣東中藥資源豐富

廣東地理與氣候優(yōu)越，中藥資源較為豐富，是我國(guó)中藥材主產(chǎn)地之一，具有品種多、分布廣、產(chǎn)量大的特點(diǎn)，有藥用植物 2500 余種，藥用動(dòng)物 120 多種，藥用礦物 25 種。廣東山區(qū)多，境內(nèi)山川交錯(cuò)，氣候溫和，雨量充沛，具有良好生態(tài)條件，各種中草藥資源十分豐富。

粵東山區(qū)以普寧為主，盛產(chǎn)陳皮、巴戟、山梔子、千葛、烏梅、山藥、枳殼、厚樸、千重紙等；粵北山區(qū)和粵西山區(qū)以韶關(guān)、肇慶等為主，盛產(chǎn)砂仁、巴戴天、廣灌香、陳皮、高良姜、佛手、獲苓、山藥、海馬、石決明、珊瑚、金錢白花蛇及地龍等野生藥材。同時(shí)，廣東普寧中藥材專業(yè)市場(chǎng)歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在明清年代，就是粵東地區(qū)中藥材集散地。

1996年 7 月，普寧中藥材專業(yè)市場(chǎng)被國(guó)家批準(zhǔn)為首批 8 個(gè)國(guó)家定點(diǎn)中藥材專業(yè)市場(chǎng)之一，是一個(gè)以生產(chǎn)基地為依托的傳統(tǒng)中藥材集散地，是南藥走向全國(guó)、走向世界的最大窗口。目前，市場(chǎng)日均上市品種 700 多個(gè)，年貿(mào)易成交額 85 億元以上，中藥材銷售已輻射到全國(guó) 18 個(gè)省市，且遠(yuǎn)銷日本、南韓、東南亞、港澳、北美等國(guó)家和地區(qū)。

（2）公司具備拓展中藥飲片業(yè)務(wù)的生產(chǎn)技術(shù)和銷售渠道基礎(chǔ)

特一藥業(yè)在中醫(yī)藥領(lǐng)域深耕多年，已發(fā)展為集藥品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的綜合性醫(yī)藥集團(tuán)上市公司，公司重視對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)工藝技術(shù)流程、解決工藝與技術(shù)難題等，對(duì)中藥飲片的生產(chǎn)加工技術(shù)已進(jìn)行了多年的研究，并取得了中藥飲片的生產(chǎn)資質(zhì)。在銷售方面，公司全資子公司特一海力藥業(yè)作為公司藥品對(duì)外銷售的主要平臺(tái)，已與國(guó)內(nèi)超 100 家連鎖藥房建立了直供的合作關(guān)系，與九州通等國(guó)內(nèi)大型醫(yī)藥流通企業(yè)亦建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。

此外，華南地區(qū)的消費(fèi)者對(duì)滋補(bǔ)養(yǎng)身健康產(chǎn)品的需求旺盛，公司與粵西地區(qū)尤其是江門(mén)地區(qū)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立了良好的合作關(guān)系，為公司的中藥飲片業(yè)務(wù)帶來(lái)穩(wěn)定的市場(chǎng)。公司中藥飲片生產(chǎn)業(yè)務(wù)與醫(yī)藥流通業(yè)務(wù)形成良好產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，逐步構(gòu)建覆蓋中藥生產(chǎn)、配送、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)體系。

（3）有助于公司完善中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升上市公司持續(xù)盈利能力

目前，在國(guó)家政策的大力支持下，公司將繼續(xù)踐行長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，努力抓住時(shí)代機(jī)遇，加快中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈布局。本項(xiàng)目的建設(shè)可豐富公司自身產(chǎn)品線，進(jìn)一步完善“中藥飲片生產(chǎn)—中成藥制造—醫(yī)藥流通”的“醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈”布局，拓展新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)公司擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和提升盈利能力具有重要意義。

4、項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容及投資概算

本項(xiàng)目的預(yù)算投資總額22,957.25萬(wàn)元，擬投入募集資金22,957.25萬(wàn)元，主要包括土建、設(shè)備工程和環(huán)保治理工程等固定資產(chǎn)投資費(fèi)用以及設(shè)計(jì)、報(bào)建等其他資產(chǎn)費(fèi)用，